泣血的香菇终于盼来了政策的保护‘

——商务部、海关总署３６号公告决定以“预核签章”调控香菇出口。每年收回几个亿作为行业基金，反哺主产地，可望而可及。

    作为特邀嘉宾，日前出席全国香菇出口企业大会。我思绪万千；企盼十年，得到多少自中央至地方领导和部门、媒体的关心、支持！中国香菇终于扬眉吐气。
    回首中日香菇贸易战，若不釜底抽薪，别无生路。

一、中国菇东瀛受辱，
贸易战，咄咄逼人。

    当我们的菇农以自己的艰辛劳动，将一朵朵圆正、肥厚的香菇送上日本人的餐桌时，谁想到，１５斤鲜菇，价值只抵日本一盘炒青菜，同等质量的干、鲜香菇只有日本产价格的１／３－１／４。菇价低了，使日本菇生产萎缩，总产从１９８５年的近２万吨（包括鲜折干），降至２０００年的５９００吨；海外市场基本为我取代。尤其是１０万吨的鲜菇市场，几年内，我即占有４０％份额，２０００年出口达４２０００吨。按ＷＴＯ的贸易自由化与优势互补原则，这是一件极好事。但是出于政治与经济原因，日本采取了许多抵制、贬低、阻遏中国菇的措施：
    １、自民党内成立香菇议员联盟。１９９５年１１月７日，日本香菇相关的十大社团，在自民党总部共同研究对付中国菇；
    ２、推出“ＪＡＳ”法（亦称农产品保护法）。将中国菇与日本菇分别贴上产地标志。宣传中国菇不安全，至今一些上好花菇在日本货架上被视为“垃圾”；
    ３、每公斤香菇收取２０日元，用于媒体宣传。９８年５月一个民间电视台攻击中国丽水某县窃取日本香菇菌种，又以低价产品倾销日本市场；
    ４、２０００年１０月１４日朱钅容基总理访日，与１００位日本平民电视直播对话时，代表香菇业的小川武广当面质询总理：——中国香菇低价倾销，对中、日菇农都不利……。
    ５、２０００年１１月３０日、１２月５日、１２月１４日，以日本特用林产振兴会为首的香菇联盟会、全农、全森连、全香菇商联等民间社团，分别向香菇议员联盟请愿。因此，日本的经济大臣、通商产业大臣、农林水产大臣决定实施反倾销调查和限制进口。我国外经贸等部门于２００１年２月１３日、２月２０日与日方开展政府部门间谈判，无果。３月７日，日方通报我驻日使馆，认定我输日香菇农药残留超标……。４月６日，日本政府决定对我鲜菇销日数量设限，超过部分征收２６６％关税……。
    ６、２００２年１月份，日本（朝日新闻）、台湾（壹周刊）、香港（苹果日报）、新加坡（海峡时报）等各大媒体，以大标题刊登中国香菇含甲醛，对人体有害，以及含致癌物质……。
    ７、日本学者马场隆彦发表论文：鲜菇采收４８小时，其营养成份损失２０％……。针对中国菇采收运至日本需时３－４天的特定条件，贬低中国菇。日本高崎健康福祉大学江口文阳等著文“意外发现中国菇含有有毒物质……”。
    由于中国政府强烈反对，日本对我干鲜菇反倾销及限量进口虽未能实施，但因以各种舆论贬低中国菇，已使我销日菇价继续下跌，数量减少。２００３年鲜菇只有１．６万吨左右。特别是新修订的《种苗修改法》加大了处罚范围，如以中国输日香菇内含日本菌种基因，即可由菌种专利人向日本海关申诉，而拒绝进口或加重处罚，据此置中国香菇于死地。
    中国香菇尽管在农残等问题上有不足之处，必须改正。但是日本对自身农残要求并无对中国之苛刻。２０００年，日本专业菇农仅３７９７户（香菇收入占全年收入７５％以上），加上兼业菇农，总共才６０９０２户，年收入在３．２万美元以上。而中国将香菇作为全年唯一的产业者，高达６０万户（年产干菇１５０市斤以上），兼业者亦达５０万户左右，加上加工运销、原辅材料生产等行业，受益人数不下千万，年收入不足８００美元。强烈之对比，我们不能不为中国菇农之处境担忧。

二、从改进香菇出口手段入手，
收取行业基金，反哺产地与菇农。

    香菇是以宝贵的森林资源换取的，出口一吨优质原木菇，消耗１８０立方阔叶树；一吨木屑菇也要几十立方（包括灭菌、搭棚、烘干等）。为了脱贫，林业和财政付出了极大牺牲。从全球产销分析，我国香菇在入世后，在农产品贸易中，具有金牌优势，为何拱手奉送，寄人篱下。沦落至此，在于自身出口政策调控不当。无序竞争，压价出口，已成顽疾，顽症需用猛药，实行一次香菇出口贸易上的根本改革，已势在必行。
    “泣血的香菇，呼唤政策的保护”一文。主题是建议“以每年３万吨的出口配额，每吨收取１万人民币，每年可收３亿元，以其８０％返回主产地，用于补偿森林和财政的损失……”。
    后又补充一文：“香菇，一年还你一县１０００万，并非天方夜谭”，——这些文章，意在引起中央及主产地重视。１９９８年，浙江省科协等五部门将此文评为一等奖，排第一名；同时丽水市政协以《政协信息》专报省政协；省外经贸厅专题报中央经贸部；以全国政协委员兰芝龙作为提案报全国政协……。由于各级领导对“三农”问题的热切期望，对该文以前所未有的重视；
    浙江省科协将此文以《科技工作者建议》形式，报省委、省人大、省政府、省政协及有关部门参阅。
    浙江省政协将此文专报章猛进及王永明二位副省长审阅。
    柴松岳省长将此文批转王良仟同志：“此文请阅，建议很有道理，但这是全国性的问题，可与外经贸厅等有关部门研究，并向国家反映。”（２０００．８．１０）
    章猛进副省长于《政协信息》（专报）上批示曰：请王永明副省长批转外经贸有关部门研究，望求解决。（２０００．２．１３）
    王永明副省长于《政协信息》（专报）上批示曰：香菇是浙西南地区的一个重要农副产品，对增加农村收入，加快农民脱贫步伐影响很大，如何规范香菇出口，避免互相压价，盲目竞争，请经贸厅抓紧解决。如调整优化浙西南地区农村产品结构，避免单一品种的大起大落，请办公厅发。（２０００．２．１２）
    丽水——除青田外，所有县市均为我国香菇主产区，肩负全国５０％的出口任务，如果所提能为中央所接受，丽水市乃最大受益者，——作为这个地区的行政首长——谢力群同志对此非常重视，他在给我的回信中明确地说：“有一点可以肯定，实行出口许可证制度，对于国家的行业管理，理顺出口管理体制，增加国家或销区收入，肯定是有利的……”。（２０００．８．２２）
    丽水市委常委、龙泉市委书记的批示给人以极大鼓舞：“张寿橙同志的建议已引起外经贸部的重视，是一件大事情，关系到龙泉的切身利益，请李会光市长协调分管市长及外经贸等有关部门研究，抓紧与省、国家经贸部门联系。”（２０００．８．１０）
    差不多同时，人民日报（内参）、浙江日报（内参）、新华社浙江分社、福建分社、丽水日报内参、浙江人民广播电台等新闻单位对此作了报道。
    丽水市科协将该文专题印发丽水市四套班子及各县领导参考。
    省与国家外经贸部门对此十分重视，将其批转中国土畜进出口商会，在很短时间内研究了香菇出口新方案。并派龙学军处长一行直接来龙泉、庆元调研，与丽水市各县、市食用菌办主任及庆元县政府、政协领导，共商出口方法，以扶持菇区与菇民。他们深入菇农家中目睹菇民生活之艰辛，中国香菇文化之深厚……而贸易如此之艰难！留下深刻印象！
    ２００１年４月５日，由丽水市政府与福建宁德市政府联合倡议，全国香菇主产地县市长数十人集中古田，原拟专题研讨这一改进大计，鉴于特定的外贸形势等原因未能决定。
    特别是对出口许可证的做法与意义宣传不够，一部分经营者认为：这每吨一万元将加重菇农或出口商的负担；或顾虑会使某些公司产品无法出口；或顾虑因腐败导致公司间苦乐不均；或认为无法操作等等，所有顾虑与误解都是可以理解的。一个办法出台，如果影响一方利益，比如菇农、小经营者、出口商、日本或一切国外进口商利益，或使产业萎缩，都是不正确或不完整的。部分经营者不理解，自然必须说明和等待，以求彼此的统一。经过二年的思考，有关部门的努力。２００３年１１月２９日，由商务部和海关总署联合发出第３６号公告，将香菇分成干，鲜二个编码列入“预核签章”。自２００４年１月１日起，凡出口干、鲜香菇，必须先经中国土畜进出口商会审核，签章。同时设定行业发展基金，以吨计收取费用，现在此项收费正在启动阶段。

三、“预核签章”菇农
和主产地利益保住了
中国菇业才能永久兴旺

    预核签章，收费亦是实质性的问题，我个人想法，以每吨收１万元人民币，只１２００美元，以当前香菇平均出口价每吨７０００美元计，为其１７％。出口商必定将这１２００美元加入出口成本，每吨出口时变成８２００美元；日本进口商也不可能再将其压价，因为全部中国菇价都提高了，最终这笔钱将转在日本香菇消费者身上。此时，中国菇仍比日本菇价低２－３倍，消费者是不会拒绝的。即使中国菇加价一倍，我每年回收１５亿，世界上也无人可以取代。而这一做法将使：
    ①逐步消除日本对中国菇的排斥，免除反倾销及限量进口；
    ②减少对中国菇的绿色贸易壁垒；
    ③有足够行业基金，宣传中国香菇；
    ④如以８０％返回主产地，则全国２０余个香菇重点县、市，每年可得１０００万元，用于对贫困菇农救济、放贷、补偿林业、恢复生态，建设市场，扶持香菇龙头企业，特别是留住和吸引香菇公司在产地扎根，具有现实意义……。
    收费出品不会对国内生产与消费带来任何价格上的影响，与生产者和消费者无直接联系。
    也有人顾虑，预核签章收费会否增加企业或菇农负担：其实，如果每吨收取几百元，出口商不可能将其列入出口成本，则必然成为负担，或转嫁于菇农，形成压价收购。如果每吨收上万元乃至数万元，数量大了，不可能压价。任何一个理智的菇农，会按照成本与收入——也就是按自己的效益来确定是否进行生产。即使出口什么费也不收。商人们也会按市场的最低价将货吃进来，然后以最高价卖出去。无序竞争，互相压价出口，菇民无力可言。可以说，我们地方政府给香菇生产所有的优惠，比如免收育林基金、税费优惠、科技扶持等等，最终使香菇成本压低，低价出口，得利的仍是日本消费者，我们都成了日本的“菇奴”。
    按前二年的实践，预核签章效果良好。大蒜出口，２００２年每吨收８００元，增至２００３年１６００元后，出口秩序良好，也免除了韩国的反倾销，（２００１年韩国提出２６６％的大蒜反倾销税）。大蒜每吨出口价不过１０００多美元，其加价幅度已达２０％左右，大蒜行得通，香菇更行得通。因为大蒜东南亚各国都会种，美国更会种，唯香菇谁也取代不了我们。
    能否返回香菇产地，需要争取，理由是：
    ①香菇是贫困山区以宝贵的森林资源换来的资源型产品，以其所得，用于营造菇木林和生态林是理所应当的；
    ②香菇是贫困山区弱势群体的产业（富裕了的地区和农民决不生产香菇），他们无力承受天灾人祸及市场风险，２００３年仅高温烂棒就给４５％以上菇农带来毁灭性打击；
    ③主产地对香菇出口贸易、创汇的贡献巨大，是主产地让利让税所培育的产业，理应补偿；
    ④补偿主产地，有利于建立高质量、高规格的香菇出口基地。
    预核签章，迈开了中国香菇产业振兴的大步，利益取得有待主产区继续努力！

编辑：黑子