解决好农民的增收致富问题是“三农”工作的主旋律
——深化改革推进农业现代化,为农民增收提供多元空间
2月22日,由农民日报社主办、永业公司独家支持的第六届“如何让农民富裕起来”座谈会在北京召开,以“全面深化农村改革,加快推进农业现代化”为主题,与会专家们围绕今年中央一号文件中构建国家粮食安全体系、深化农村改革创新农业经营体系、深化农村土地制度改革、创新农村金融产品与服务、农业可持续发展机制等一系列问题对如何促进农民增收进行了解读探讨。
国务院研究室副主任黄守宏,全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟,国务院发展研究中心副主任韩俊,中国农业大学校长柯柄生,中华新闻工作者协会党组书记翟惠生,农业部总经济师孙中华、农业部政策法规司司长张天佐、永业集团董事长吴子申等出席本次座谈会。农民日报社党委书记、社长唐园结致会议欢迎辞,农民日报社总编辑孙林主持座谈会。来自内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗旗委书记佈仁,河南省西峡县县长李德成,河南省封丘县副县长蒿良万等基层领导在会上介绍了因地制宜多措并举促进农民增收的实践案例。永业集团总裁程坦、永业科学院院长仝宝生共同出席了本次座谈会。
针对农民增收问题,专家提出,从内部讲首先要深化农村改革,要以“解决谁来种地,地怎么种”为导向加快构建新型农业经营体系,推动实现土地所有权、承包权和经营权的“三权分离”,进一步为土地有序流转和适度规模经营奠定体制机制方面的基础,为农民的增收提供更加多元的空间。从外部讲,要逐步推动实现农村金融服务法制化,通过立法明确各种金融机构的支农责任,实现商业性支农、政策性支农、合作性支农的功能互补。同时还要探索建立农产品目标价格制度,让农民从事农业生产能够获得合理收益。
专家们同时提出,在推进农业现代化,特别是在引导土地流转,发展适度规模经营的过程中,应始终坚持积极稳妥的总基调。对中国的农业现代化一定要有耐心,要处理好方向必然性和过程渐进性之间的关系,在完善的制度和政策保障前提下,科学引导农民自愿进行土地流转,不可把成绩的取得建立在违背农民意愿、损害农民利益的基础上。
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