日前，一场围绕农垦改革的大幕正在徐徐拉开。
    今年7月以来，由国务院研究室、农业部、财政部等中央机构组成的“农垦改革发展重大问题调研组”奔赴全国各地垦区调研，进行全国农垦改革发展重大问题的调研、推进有关文件的起草工作。
    近日，一位参与调研的人士对记者指出，此次调研涉及农垦经营体制、土地制度、人力资源、“农场办社会”的职能改革等多个议题，已经触及改革的深层次领域，届时将有重大意见措施出台。
    “关于改革的路径，目前业内存在几种不同的声音，其中一种是要壮大、发展农垦，另一种是将国有农场下放给县市成为一个乡镇。”上述参与调研的人士表示。
    市场化成研讨议题
    受上述消息影响，上周四土地流转概念、农垦概念股也逆市大涨，其中，丰林集团、大禹节水、海南橡胶3股涨停，华业地产、亚盛集团、九龙山等个股涨幅超过3%。
    据了解，此次调研是按照国务院领导的要求，由国务院研究室、农业部牵头，中央农办等有关部委参与，一共组成了8个调研组，直接到达各垦区，任务就是进行全国农垦改革发展重大问题的调研、推进有关文件的起草工作。从调研议题来看，国有农场基本情况、农垦管理体制、农场内部社会管理体制、人力资源与社会保障等方面均有涉及。
    事实上农垦改革早已开始筹划。自今年2月以来，农业部已开始针对农垦改革经验频繁进行调研活动。在整合优势资源、加快科技创新、调整产业结构、转变发展方式、实施“走出去”战略等方面均走在全国农垦前列的广东农垦调研时，农业部农垦局局长王守聪就表示，要建设新型农垦，以生产为根本，优势互补，联合起来走集团化道路，让农垦始终成为农业领域的示范和标兵，并且从职业角度出发，解决好农垦“谁来种地”、“如何种好地”的战略问题，实现农垦与一、二、三产业的融合推进。
    4月下旬，王守聪在调研北京农垦时又表示，农垦事业发展正面临重大历史机遇，必须进一步明确改革发展的战略定位和主体功能，农业部农垦局将在大力培育国际大粮商的整体计划中，积极争取出台有针对性的扶持政策，促进垦区间联合联盟联营。
    梳理自2月以来农垦系统的诸多调研主题会发现，“培育垦区大联合、国际大粮商、种业先锋军”等市场化举动已频频成为研讨议题。由此来看，打造一个更市场化的农垦系或已成为农垦改革的题中之意。