十三五农村改革明确四大任务创新、绿色成重点

　　文章透露，11月12日至13日，全国农村综合改革工作座谈会召开。会议明确了“十三五”时期，农村综合改革的总体任务：一是着力突破农村生产关系变革困局，探索发展农村生产力新途径，抓好扶持村级集体经济发展试点，探索建立农村集体经济发展新机制；创新财政支持农民合作社发展机制，完善新型农业社会化服务体系，探索建立新型农业经营体系。

　　二是着力突破城乡二元结构的体制障碍，扩大农村公共服务运行维护试点范围，探索搭建农村公共服务平台，开展农村公共服务标准化试点，建立农村公共服务供给新机制，以建制镇示范试点和美丽乡村建设试点为抓手，做好新型城镇化与新农村建设的有机衔接，建立城乡协同发展新机制。

　　三是着力突破农村资源环境瓶颈，探索农业农村可持续发展新模式。实施农业可持续发展战略，统筹做好试点先行与示范推广，探索总结可复制、能推广的模式，加大投入力度，建立长效机制，扩大农业可持续发展试点范围。加快农村生活污水和垃圾无害化处理设施的建设步伐，开展畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用试点，积极探索解决农业面源污染问题，建立农村可持续发展新机制。

　　四是着力突破农村要素市场体系弊端，探索实现农村产权权能新通道。支持做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索建立多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台，稳定农民土地经营预期，增加农民财产性收入。

　　文章表示，2016年，将按照国家“十三五”发展思路，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握发展形势，明确改革要求，创新城乡发展一体化体制机制，推动农村综合改革取得实效。

　　现代农业相关政策落地或成一号文件重点方向

　　随着一号文件发布时点渐近，现代农业的相关政策也将相继落地，农村土地制度改革作为其中重要的政策之一也受到市场的普遍关注。有专家分析认为，推进并扩大农村土地制度改革试点是对现有土地制度较大的突破，这一颠覆性的改革将为农村金融带来前所未有的发展机遇，预计将释放万亿级别的资金需求。

　　在前不久发布的十三五规划建议中，提到大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

　　在推进农业标准化和信息化方面。建议提出，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。