安徽小岗村农村改革座谈会 释放农村改革新信号
近日,习近平总书记在安徽考察期间,在小岗村主持召开了农村改革座谈会。会上,习近平表示,要加大推进新形势下农村改革力度,并提出了“三个必须”:中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富。小岗村再一次见证了农村改革的重要节点,这次会议释放出农村改革的新信号。
1、土地经营权流转,不搞强迫命令,不能把农民利益损害了
小岗村是农村改革的重要发源地,核心就是土地。习近平指出,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。
当下,不少地方都在促进农村土地经营权有序流转。一些农民心里在犯嘀咕:土地流转出去会不会收不回来,土地承包权能不能保留?习近平指出,要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。
习近平表示,要尊重农民意愿和维护农民权益,把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,可以示范和引导,但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。
习近平强调,不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。
2、增加农民收入,要让广大农民尽快富裕起来,不让种粮农民在经济上吃亏
“全面建成小康社会,不能丢了农村这一头。”“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”。对于增加农民收入,习近平一直很上心。
如何为农民增收?习近平提出,增加农民收入,要构建长效政策机制,通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径,不断缩小城乡居民收入差距,让广大农民尽快富裕起来。
都说“食为人天,农为正本”,然而近年,农民增产不增收、粮食卖不动伤了粮农心的新闻时有曝出。
习近平指出,在政策上,要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入,实现农民生产粮食和增加收入齐头并进。“不让种粮农民在经济上吃亏,不让种粮大县在财政上吃亏”,这一番话无疑让广大种粮农民更加踏实了。
3、建设社会主义新农村,要保留乡村风貌,留住田园乡愁
新农村建设,是“三农”的一个重要方面。
习近平在会上指出,建设社会主义新农村,要规划先行,遵循乡村自身发展规律,补农村短板,扬农村长处。
一些地方搞新农村建设,动辄就是大拆大建,总想把农村打造成“缩小版”的城市。如何避免新农村建设千篇一律、千村一面?习近平强调,要注意乡土味道,保留乡村风貌,留住田园乡愁。
此外,建设新农村,环境也很重要。习近平指出,要因地制宜搞好农村人居环境综合整治,创造干净整洁的农村生活环境。
4、维护农村稳定,要推进平安乡镇建设,开展突出治安问题专项整治
农村要发展、农民要致富,必然离不了稳定的前提。正如习近平所说,农村稳定是广大农民切身利益。农村地域辽阔,农民居住分散,乡情千差万别,如何管如何治,如何维护社会稳定?习近平提出,要加强和创新社会管理。具体的,要以保障和改善民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念。
教育、医疗、养老、住房,这些个个都事关农民切身利益,件件都关系到农村稳定。要形成农村社会事业发展合力,努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。
在一些农村,乡霸、村霸等恶势力祸害乡里,不少人不学法、不懂法、不守法,成为农村不稳定的一大因素。就此,要推进平安乡镇、平安村庄建设,开展突出治安问题专项整治,引导广大农民自觉守法用法。
5、党管农村工作的传统不能丢,各级领导干部要做广大农民贴心人
在这次农村改革座谈会上,习近平说,党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢。习近平告诫各级领导干部,要多到农村走一走、多到农民家里看一看,了解农民诉求和期盼,化解农村社会矛盾,真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题,做广大农民贴心人。
当下,一些农村的党员干部领导能力弱、综合素质低、办事能力差,以致于农村基层党组织名存实亡,失去了应有的作用。对此,习近平特别提出,要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。