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    一手给资金一手给技术是未来农村金融改革方向

    发布时间:2017-01-09

      来源:人民日报

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         “说破嘴皮,培训10户,也只有一两户愿意贷款。”陈奕杆是海南省屯昌县信用社一名小额信贷员,负责乌坡镇和枫木镇。939户贫困户,只有两百来户申请扶贫贴息贷款。在他看来,这比例算高的了。
      缺钱——这是在农村想脱贫致富搞生产的最大障碍。但农民贷款往往遭遇两难:一来农户尤其是贫困户缺乏合适抵押物和担保人,容易被金融机构拒贷,二来不少农民有顾虑:现在已经很穷了,贷款可能还不起。好借好还,再借不难。涉农贷款,怎样才能好借好还?
      重服务,破解“不愿贷”
      陈奕杆说,自己遇到的情况并非屯昌独有,不少贫困户认为,和贷款搞生产比,等政府救济虽然收益不大、发不了财,但没有风险。
      在海南,一项对15380户已贷款贫困户的抽样调查表明:贷款仅1次并按时还款的11126户中,已脱贫1008户,占比9.06%;贷款两次(含)以上并按时还款的4254户,已脱贫4138户,占比97.27%。其中,贷款3次(含)以上并按时还款的1687户,已脱贫1679户,占比99.53%。这说明,通过贷款,贫困户不仅能脱贫,还能养成勤劳致富的习惯。
      为了鼓励大家抛除顾虑,海南出台更优惠贴息政策:贴息期限由1年增加到3年,建房贷款贴息由1年增加到5年;出资为贫困户贷款购买信用保证保险;对金融机构风险补偿金由普通农户1.5%提高到2%,奖励金由0.5%提高到1%。
      2016年,海南省农信社发放农民小额贷款46854户,金额28.64亿元,走访建档立卡贫困户63585户,向有贷款需求的16662户贫困户发放扶贫贷款4.68亿元。“到2017年底,我们计划对11.6万户贫困户培训、引导两次以上,做到信贷需求调查全覆盖,有贷款需求的做到贷款全覆盖。”海南省农村信用社琼中小贷总部党总支书记曾雪说。
      控风险,帮助“还得起”
      对金融机构而言,控风险与善经营同等重要。很多金融机构不愿推广涉农贷款,就是因为风险较高。业内人士表示,一般面向农村的金融机构,农户贷款不良贷款率在5%左右,有的甚至达到8%以上。金融机构普遍没有主动发放农户小额贷款的积极性,给贫困户贷款更是找各种理由拖着不贷。
      怎样才能将风险控制到最低?“有一种有效方法,叫风险控制前移,帮助大家还得起。”曾雪介绍。
      “怕农民还不上款,干嘛不教他如何挣钱?”海南省农信联社理事长吴伟雄认为,信贷员不仅要懂金融,更要懂农业、农村、农民,一手给资金、一手给技术。

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