实行产业扶贫,才能从根本上“拔掉穷根”,但是在产业的选择上,什么样的项目适合当地实际,如何确保扶贫项目资产不流失?3月24日,从山东德州市扶贫办获悉,为了解决这些问题,该市出台《关于加快建设扶贫产业项目库和建立项目评审制度的意见》,通过健全完善项目库、专家库和乡镇初审、县级审批、市级审核备案的“两库三审”新机制,提高产业扶贫的精准化和规范化。
根据要求,德州市将建立起符合农业产业化经营方向、科技含量高、市场前景广、带动能力强、规范实用的扶贫产业项目库,项目库将实行大数据操作,项目库建设以数据为主,有详实依据支撑,对项目运作模式、成本投入、收益测算、利益联结等环节进行科学评估,确保项目库有用、实用、好用。
在项目的选择上,德州市确定了八大标准,即积极发展蔬菜、食用菌、中药材等见效快、风险小的优质特色种植业;大力发展优质苹果、梨、桃、核桃、枣、葡萄等特色林业产业;鼓励发展牛、羊、毛驴、肉兔、水产等优质高效特色畜牧、水产养殖产业;大力发展扶贫产业园区,以规模化种、养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,发展设施农业、精准农业、精深加工,带动贫困户增收;在控制农村建设用地总量、不占用永久基本农田的前提下,探索发展一二三产业融合发展的农村边角经济;支持扶贫工作重点村发展特色采摘、农耕体验、休闲养生、农家乐、开心农场、旅游商品制作等休闲农业与乡村旅游;因地制宜选择特色加工产业、传统手工业,打造灵活方便、就近就业的“扶贫车间”;推进“互联网+”模式,支持发展农村电子商务产业。
为确保项目的可行性,德州市建立健全乡镇初审、县级审批、市级审核备案的“三堂会审”机制,市、县两级扶贫产业项目评审实行项目评审委员会制度。市级成立了36人的扶贫产业项目评审专家库,依据项目评审内容独立行使评审权,客观公正地提出项目评审意见,同时严格项目评审程序,严格按照集中评议、实地考察、形成评审结论等程序进行。
据了解,项目评审工作还将接受纪检、审计部门的监督,确保扶贫资金、项目精准到贫困村和贫困户。对因管护责任不落实、管护不力等人为因素造成的项目垮掉、不达效,严格追究责任,确保扶贫项目资产保值、增值、不流失,长期发挥效益。(来源:德州晚报)