农业是很容易受到各种自然灾害侵扰的产业,我国是世界上自然灾害最严重的国家之一,因而转移农业生产中的巨大风险,保护广大农民的生命财产和经济成果不遭受意外损失就显得尤为重要。
但目前我国农业保险存在如下突出问题:
一是保险产品的结构还不合理,产品数量少、质量低,更新速度慢,缺乏针对性,而且真正根据农民收入水平、风险状况量身定做的产品少之又少,不能满足市场多样化需求。更主要是多为盈利性质,缺乏公益公共服务保障。
二是在农业基础设施保险的赔付过程中,调查程序繁琐。县级保险公司上报市级保险公司审核,市级保险公司审核之后再报省级保险公司审核,一级一级上报的时间太长,等待结果漫长。往往出现县级保险公现场调查取证后,逐级上报审批的过程中,已错过种植季节、造成新的损失。
三是目前农作物投保并没有赔偿标准。当前,现有农业保险几乎都是商业化的,承担的是风险。例如作为种植大棚投保,作为棚体有标准和造价,界定保费比较容易,但是农作物目前没有赔偿标准,报产量报秧苗成活率不好界定,都予以参保的话保费肯定高,因此村民的认知度不高。
建议完善农业保险政策,扩大保险保障范围,提高保险保障标准,减少审批环节,提升保险兑付效率。相关部门制定更多政策性、公益性农业保险产品,充分引入竞争机制,实施政策性农业保险招标,鼓励保险主体积极参与,提高农业保险服务质量。切实将政策性农业保险打造成为政府满意、农民满意、社会满意的民生工程。