日前，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（以下简称《目录》）。《目录》自 2020 年 1 月 1 日起施行。

    根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40 号），《目录》是引导投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。《目录》由鼓励、限制和淘汰三类组成。不属于以上三类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类，不列入《目录》。

    现将与农林业相关的内容整理如下：

    第一类  鼓励类（农林业）

    鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。

    1、农田建设与保护工程（含高标准农田建设、农田水利建设、高效节水灌溉、农田整治等），土地综合整治

    2、农产品及农作物种子基地建设

    3、蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用，优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用

    4、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用

    5、重大病虫害及动物疫病防治

    6、动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发；生物育种；种子（种苗）生产、加工、包装、检验、鉴定技术和仓储、运输设备的开发与应用

    7、旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设、新开耕地快速培肥、水肥一体化技术开发与应用

    8、生态种（养）技术开发与应用

    9、全生物降解地膜农田示范与应用及受污染耕地风险管控与修复

    10、获得绿色食品生产资料标志的饲料、饲料添加剂、肥料、农药、兽药等优质安全环保农业投入品及绿色食品生产允许使用的食品添加剂开发

    11、内陆流域性大湖资源增殖保护工程

    12、远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程

    13、牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产

    14、农业生物技术开发与应用

    15、耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发与应用

    16、农、林作物、畜禽和渔业种质资源保护地、保护区建设；动植物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用

    17、农作物秸秆综合利用（秸秆肥料化利用，秸秆饲料化利用，秸秆能源化利用，秸秆基料化利用，秸秆原料化利用等）

    18、农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生物天然气工程、“三沼”综合利用、沼气发电，生物质能清洁供热，秸秆气化清洁能源利用工程，废弃菌棒利用，太阳能利用）

    19、草原、森林灾害综合治理工程

    20、退耕还林还草、退牧还草及天然草原植被恢复工程，优质高产牧草人工种植与加工

    21、动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发与应用

    22、天然橡胶及杜仲种植生产

    23、无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发与应用

    24、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用

    25、农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用

    26、农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用

    27、防护林工程，天然林等自然资源保护工程，森林抚育、低质低效林改造工程

    28、国家储备林建设、特色经济林建设，碳汇林建设、植树种草工程及林草种苗工程，油茶、油棕等木本粮油基地建设，生物质能源林定向培育与产业化

    29、水土流失综合治理工程，荒漠化、石漠化防治及防沙治沙工程

    30、海洋、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等自然保护区建设及生态示范工程

    31、固沙、保水、改土新材料生产

    32、抗盐与耐旱植物培植

    33、竹藤、花卉基地建设、产品开发及精深加工

    34、林木、草原基因资源保护工程，野生经济林树种保护、改良及开发利用

    35、珍稀濒危野生动植物和古树名木保护工程

    36、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工与产品开发

    37、野生动植物培植、驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体系建设

    38、道地中药材及优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种植（养殖），香料、野生花卉等林下资源人工培育与开发

    39、木、竹、草（包括秸秆）人造板及其复合材料技术开发及应用

    40、松脂林建设、林产化学品深加工

    41、人工增雨防雹等人工影响天气技术开发与应用

    42、数字（信息）农业、林草技术开发与应用

    43、农业农村环境保护与治理技术开发与应用

    44、淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场

    45、生态清洁型小流域建设及面源污染防治

    46、粮油干燥节能设备、农户绿色储粮生物技术、驱鼠技术、农户新型储粮仓（彩钢板组合仓、钢骨架矩形仓、钢网式干燥仓、热浸镀锌钢板仓等）推广应用

    47、农作物、林木害虫密度自动监测技术开发与应用

    48、气象卫星工程（卫星研制、生产及配套软件系统、地面接收处理设备、卫星遥感应用技术）和气象信息服务

    49、农业生产数字化改造和智慧农业工程

    50、乡村厕所废物废水以及餐厨废物废水的收集处理与生态农业联合经营

    51、面向资源化的乡村生活废水、生活废物、畜禽粪便、农业废弃物与农田面源污染协同综合治理

    52、休闲农业和乡村旅游精品工程

    53、畜禽养殖废弃物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化、基料化和垫料化利用，病死畜禽无害化处理）

    54、数字农村建设和信息进村入户工程

    55、“互联网 +”农产品出村进城工程

    56、木材及木（竹）质材料节能、节材、环保加工技术开发与利用

    57、湿态酒精糟（WDGS）的应用、生物质液体有机肥的应用

    第二类  限制类（农林业）

    限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。

    1、天然草场超载放牧

    2、单线 5 万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置

    3、单线 3 万立方米/年以下的木质刨花板生产装置

    4、1000 吨/年以下的松香生产项目

    5、兽用粉剂/散剂/预混剂生产线项目（持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外）

    6、转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目（持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外）

    7、松脂初加工项目

    8、以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目

    9、1 万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线

    10、珍稀植物和古树的根雕制造业

    11、以野外资源为原料的珍贵濒危野生动植物加工

    12、不符合生态养殖要求的湖泊、水库投饵网箱养殖

    13、不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目

    14、缺水地区、国家生态脆弱区纸浆原料林基地建设

    15、不符合国家规划及产业政策的粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目

    16、破坏林地、湿地、草地的开发项目

    第三类  淘汰类（农林业）

    淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。

    条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2020年12月31日是指应于2020年12月31日前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。

    落后生产工艺装备：

    1、湿法纤维板生产工艺

    2、滴水法松香生产工艺

    3、农村传统老式炉灶炕

    4、以木材、伐根为主要原料的土法活性炭生产

    5、超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集

    6、严重缺水地区建设灌溉型造纸原料林基地  

    7、种植前溴甲烷土壤熏蒸工艺

    落后产品：

    5、高毒农药产品：六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敌枯双、除草醚、杀虫脒、毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、二溴氯丙烷、治螟磷（苏化 203）、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、硫环磷（乙基硫环磷）、福美胂、福美甲胂及所有砷制剂、汞制剂、铅制剂、10%草甘膦水剂，甲基硫环磷、磷化钙、磷化锌、苯线磷、地虫硫磷、磷化镁、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、三氯杀螨醇

 

    来源：国家发展和改革委员会网站