国开发〔2020〕5号

各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团：

  党中央、国务院高度重视脱贫攻坚，2020年度继续增加中央财政专项扶贫资金投入。国务院扶贫开发领导小组根据各地贫困状况、减贫任务和脱贫成效等因素对中央财政专项扶贫资金进行了分配，加大对“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战县村和巩固脱贫成效、易地扶贫搬迁后续扶持的支持力度，并考虑新冠肺炎疫情等因素向灾情较重地区给予倾斜（具体分省额度见附件）。

  各省（区、市）要贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，以及党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，克服新冠肺炎疫情影响，坚持目标标准和政策举措，坚持问题导向和结果导向，聚焦深度贫困地区，瞄准突出问题和薄弱环节，加大资金整合力度，加强扶贫资金监管，按规定及时分配下达，切实提高资金使用效率和效益。现将有关事项通知如下：

  一、加大深度贫困地区支持力度。各省（区、市）在加大财政专项扶贫资金投入力度的同时，要加大对挂牌督战县村、“三区三州”等深度贫困地区和贫困革命老区等的支持力度，组织实施好“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚实施方案和挂牌督战方案。支持扶贫改革试验区探索创新。

  二、优化完善资金使用。坚持资金精准使用。进一步突出对产业扶贫的支持，促进扶贫产业持续发展，带动贫困劳动力务工就业。支持人口较多的易地扶贫搬迁集中安置区发展产业，带动搬迁贫困人口就近就业。及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。东部省份要加强贫困劳动力跨省就业劳务对接工作，开展消费扶贫行动。各省可以根据贫困县稳定脱贫情况，统筹安排专项扶贫资金，将非贫困县非贫困村脱贫任务纳入测算分配因素，支持非贫困县非贫困村的贫困人口脱贫。支持各地自主开展建立返贫监测预警和动态帮扶机制，以及接续推进减贫工作。

  疫情防控期间财政专项扶贫资金项目管理有关要求，按照《国务院扶贫办 财政部关于积极应对新冠肺炎疫情影响 加强财政专项扶贫资金项目管理工作 确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》（国开办发〔2020〕5号）执行。

  三、规范县级脱贫攻坚项目库建设。完善2020年度县级脱贫攻坚项目库，做好项目库动态调整，强化项目论证，严格入库审查，提高项目库规范化建设水平。加快项目实施各项工作，确保项目早开工实施见效。落实项目实施主体责任，明确项目后续运行管护机制，切实加强扶贫项目后续管理，落实管护责任，避免“重建轻管”，确保扶贫项目持续发挥效益。

  四、加强扶贫资金项目监管。严格落实公告公示制度，扶贫项目安排和资金使用结果一律公告公示。充分发挥12317扶贫监督举报电话作用，广泛接受社会监督。落实扶贫项目资金绩效管理要求，认真做好各类监督检查发现问题整改工作。对贪占挪用扶贫资金的违法违规行为，坚决惩处，加大问责力度。

  各省（区、市）按要求及时将资金及项目情况录入全国扶贫开发信息系统。

  附件：2020年度中央财政专项扶贫资金分配计划表（分省）

国务院扶贫开发领导小组

2020年3月21日