近日，农业农村部、市场监管总局、工业和信息化部、生态环境部联合印发《关于进一步加强农用薄膜监管执法工作的通知》（以下简称《通知》），部署加强农用薄膜监管，严厉打击非标地膜入市下田，促进农用薄膜科学使用回收，防治农田“白色污染”。

 

《通知》强调，各级农业农村、市场监管、工业和信息化、生态环境部门要深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国产品质量法》、《农用薄膜管理办法》等法律法规和部门规章要求，建立农膜管理协同推进机制，加强全链条监管，联合开展打击非标地膜“百日攻坚”专项行动，依法查处生产销售非标地膜、不按规定回收废旧地膜等违法行为。

 

《通知》要求，聚焦生产、销售、使用、回收等关键环节，加大农用薄膜执法监管力度。一是严格源头生产监管。加强行业管理，引导生产企业规范生产经营行为，加大重点企业运行监测力度，加强地膜产品生产质量监管。二是加强市场质量监管。抓好地膜产品质量监督，对农资销售市场、网络销售平台的地膜产品进行质量检查，依法处置销售非标地膜商户或平台。三是强化使用回收监管。引导农民、种植大户、农业生产经营者科学使用地膜，及时回收废旧地膜。加强农膜回收过程中环境污染防治监管。

 

全文如下。

 

农业农村部办公厅 市场监管总局办公厅 工业和信息化部办公厅 生态环境部办公厅关于进一步加强农用薄膜监管执法工作的通知

 

各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)、市场监管局(厅、委)、工业和信息化主管部门、生态环境厅,新疆生产建设兵团农业农村局、市场监督管理局、工业和信息化局、生态环境局：

 

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国产品质量法》、《农用薄膜管理办法》等法律法规和部门规章要求，切实加强农用薄膜全程监管，严厉打击生产销售非标地膜、不按规定回收废旧地膜等违法行为，现将有关要求通知如下。 

 

一、严格源头生产监管。工业和信息化部门要引导辖区内的地膜生产企业规范生产经营行为，加强地膜行业管理，加大重点企业运行监测力度，确保达标地膜产品供给。市场监管部门要加强地膜产品生产质量监管，定期对地膜产品质量进行检查，对发现生产非标地膜的企业，依法从严处置。 

 

二、加强市场质量监管。市场监管部门要抓好地膜产品质量监督，通过例行检查、专项抽查和重点排查相结合的方式，对农资销售市场、网络销售平台的地膜产品进行质量检查，对销售非标地膜的平台或商户，要及时依法处置。 

 

三、强化使用回收监管。农业农村部门要加强技术指导与服务，引导农民、种植大户、农业生产经营者科学使用回收地膜。在春耕备耕、秋收等关键时节，督促指导地膜使用者采取机械或人工捡拾的方式，及时回收田间废旧地膜，不得随意弃置、掩埋或焚烧。对未按照规定及时回收农用薄膜的相关主体，要责令其改正违法行为，并依法作出行政处罚。生态环境部门要加强农膜回收利用过程中环境污染防治的监管工作。 

 

四、强化部门协同配合。农业农村部、市场监管总局、工业和信息化部、生态环境部将建立农膜管理协同推进机制，定期开展联合会商，落实农膜全程监管职责和重点任务。各级农业农村、市场监管、工业和信息化、生态环境部门也要建立常态化联合推进机制，强化工作衔接配合，协同抓好任务落实。从4月起，各省份要组织实施打击非标地膜“百日攻坚”专项行动，抓住春季产膜用膜关键时期，开展一次全面排查整治，加大监管执法力度，严禁非标地膜入市下田。农业农村部将联合市场监管总局、工业和信息化部、生态环境部适时对专项行动进行指导，检验各地工作推进落实情况。 

 

农业农村、市场监管、工业和信息化、生态环境部门要切实加强组织领导，按照通知要求，及时安排部署，有力开展专项行动，并持续抓好执法监管工作。省级农业农村部门要加强与相关部门沟通联络，及时汇总各部门工作开展情况， 请于7月底前将专项行动工作完成情况、12月15日前将农膜监管执法年度工作完成情况等材料报送农业农村部。

 

联系方式： 

 

（一）农业农村部科技教育司 

电话：010-59193031（兼传真） 

 

（二）市场监管总局质量监督司 

电话：010-82260607

 

（三）工业和信息化部消费品工业司 

电话：010-68205667

 

（四）生态环境部土壤生态环境司 

电话：010-65645712

 

农业农村部办公厅

市场监管总局办公厅

工业和信息化部办公厅

生态环境部办公厅

2023年4月15日