把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务——2024年政府工作报告

 

 

让农民工落户更要落“心”

 

中国农村杂志社评论员

 

根据国家统计局的调查，目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户，有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。

 

让有意愿的进城农民工和随迁家属在城镇落户，落下“心”来，关键是解决好三件事。

 

就业。就业是最基本的民生，可以通过产业发展、技能提升、公共体系等渠道助力农民工就业。要围绕当地资源禀赋、产业基础、风俗习惯等实际发展特色产业，构建现代农业产业体系，加快培育与之相匹配的新型农业经营主体，带动就业。要围绕产业需求，对从业人员开展相关培训，提升技能水平，达到岗位所需要的能力素质。要建立公共就业服务体系和工作台账，通过线上线下相结合、城市郊区相融合等方式将需求方和供给方精准对接，提高效率。

 

住房。房产在老百姓的心目中占有举足轻重的地位。然而，对任何人来说，在城市买房都不是一件小事。应多方发力，出台有关政策文件，解决农民工住房问题。2023年，有关部门印发《关于开展“城暖农民工”服务活动的通知》明确要求，改善农民工居住条件，加大保障性住房建设和供给力度，鼓励企业多渠道改善员工住宿条件，积极为员工提供宿舍、公寓等。全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，至少应从如下三个方面保障农业转移人口的住房问题。一是以租为主，推进农业转移人口实现“住有所居”。二是推行“公租为主，廉租为辅”的住房保障策略，逐步实现农业转移人口住房保障全覆盖。三是借助社会力量、多方共济有效治理农业转移人口城市住房问题。

 

保障。没有保障，农民工就不能安心工作。应着重关注拖欠工资、社会保险、入学入托等事关农民工切身利益问题。全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波建议有关部门出台政策，为这个群体制订一个特别的险种。它跟社保不一样，社保太重，如果有轻一点的提供基本保障的社保品种，企业也愿意缴，个人也愿意缴，这样的险种、社保门类也能基本上保障这类群体的安全、健康、养老。

 

农民工在城镇落户，更要落“心”。兹事体大，需多方发力，解决其后顾之忧。

 

（来源：中国农村网）