维护好农民应有的权益，是“三农”工作的重要任务，也是做好“三农”工作的重要保障。今年的中央一号文件，在维护农民权益方面，提得很细、很实。
农民种地，既是为了自己，更是为了国家，不能让种地农民流汗又流泪。让农民从种地中获得稳定收益，是“三农”工作应有之义。今年文件提出深入推进粮油作物大面积单产提升，促进大面积增产，不仅有助于确保粮食稳产丰产，还可以让种粮农民增加收入。当然，前提是粮食价格不能太低。“落实稻谷、小麦最低收购价政策”“推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平”，就是要解决这个问题。
让农民种好地，还得让农民对土地有稳定预期，特别是最近几年，土地二轮承包陆续到期，明年我这地还能种吗？对此文件提出，坚持“大稳定、小调整”，有序推进二轮承包到期后再延长三十年试点，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。对于自己想种地的农民，文件要求“不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转”。想种地的农民，就放心大胆地种！
现在，农村空心的村子不少，村里留守的多是老人、小孩。谁来照顾他们？对于老人，文件提出“健全县乡村三级养老服务网络”，针对老人的不同情况，县乡村各有侧重，力求“总有一款适合您”。对于孩子，“发展农村婴幼儿照护服务”，“提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量”，“提升寄宿制学校办学条件”，“办好必要的乡村小规模学校”，“全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理”，让留在农村的孩子能方便地上学、上好学、吃好饭。
让农民在村里过得舒心，环境必须得搞好。这环境有硬环境，也有软环境。硬环境就是青山绿水，干净、整洁、漂亮。文件提出，“持续推进农村人居环境整治提升”，难闻的厕所继续改，洗衣做饭产生的污水接着治，要求“基本消除农村较大面积黑臭水体”。再说软环境，在村里生活，得安全吧？得不随便受欺负吧？如果有时间再能听个小曲儿、看个演出，那就更完美了。在这方面，文件提出“健全农村地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制‘村霸’、家族宗族黑恶势力滋生蔓延”，“强化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治”。农村自建房大都是乡里乡亲帮着修建，不是特别正规，质量也有好有坏。这几年，农村自建房出事的报道不少，这方面的隐患必须解决。在文化上，“丰富农村文化服务和产品供给，创新开展‘戏曲进乡村’等文化惠民活动”。“戏曲进乡村”，一听就是专门为村里的老年人准备的，足不出村听小曲，能够满足！
让农民满意，得了解农民想什么、盼什么。文件要求，“进一步完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商”。参与村庄事务管理是农民的权益，村里干什么、怎么干，农民参与得多了，参与得深了，干事的针对性就会强，农民干事的积极性就会高，干事的效率就会大大提升。
还有村集体资产，那是属于全体村民的，村集体资产产生的收益，也得有咱一份。在这方面，文件提出“健全收益分配和权益保护机制”，保障村民的收益权。
对于外出打工的农民，辛苦钱得保证能拿到手。在这方面，文件提出“依法纠治各类欠薪问题”。对于已经在城里生活的农民，“健全农业转移人口市民化机制”，让他们在子女上学、社会福利等方面能和城里人享受一样的待遇，同时依法维护他们的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。这等于是为农民安心生活上了“双保险”。
今年的中央一号文件，从多个关键领域出发，全方位保障农民权益，必将成为农民坚实的依靠，激励广大农民投身乡村建设，让农村成为安居乐业的幸福家园。（作者：中国三农发布评论员 常瑞民）
APP下载
