辽宁省是老工业基地，省委、省政府亦高度重视农业经济发展，提出了要坚持用工业化理念谋划农业发展，用先进的管理理念指导农业生产，用先进的市场模式引导农业经营，用先进的物质条件改造农业装备，用先进的科学技术提高农业生产水平总要求。这对辽宁省农业标准化工作提出了更新更高的目标。为此，辽宁省质监局高度重视农业标准化工作，统筹规划，扎实工作，有序推进，经过近年来不懈努力，取得了丰硕成果。

　　回顾过去，农业标准化取得了突出成效。辽宁省政府分别于1997年、2000年、2005年召开了全省的农业标准化工作会议，及时为农业标准化工作指明了方向，并于2002年颁布了我国第一个农业标准化地方法规《辽宁省农业标准化管理条例》。目前，辽宁省已经建立国家级农业标准化示范区150家，示范区建设已开始从优质粮，畜牧业、水产品、优质水果、设施蔬菜等五大产业，向花卉、食用菌、中药材等特色产业方向发展，形成了多品种、多元化的农业产业化发展新格局，农业综合效益和农民收入明显增加。其中种植业示范规模28.64万公顷，总产量达到63711万公斤，总产值达到18.44亿元，辐射带动农户107万余户；养殖业创产值8.18亿元，辐射带动农户9万余户；水产业养殖规模达到2867公顷，产量3635万公斤，创产值3.58亿元，辐射带动1.4万余户。全省涌现出了许多农业标准化成功经验，农业标准化的内涵得到不断丰富。

　　与时俱进，满足时代发展的要求。20世纪80年代末为适应两高一优农业的发展，重点在农业生产过程中开展农业标准化工作，“明白纸、图先生”是当时成功的做法，并得到了当时国家科委主任宋健同志的高度赞同。90年代，开始探索开展农业综合标准化工作，农业标准化开始从生产环节向两头延伸，即实现农产品的产前、产中、产后全过程标准化管理。90年代末，随着农业产业化的发展，开始把农业标准化工作转向农业龙头企业，即推广公司+标准+基地+农户模式。本世纪初开始，为适应入世需求，农业标准化开始以农产品质量安全和出口创汇农业为重点，农产品采用国际标准工作开始摆上日程，现阶段，总结提出的“质量安全型”、“产业发展型”、“出口贸易型”农业标准化新模式开始在全省范围内推广。

　　农业标准化的重要性不容置疑。如何做好新形势下农业标准化工作，经分析，当前的农业、农村经济发展的几大问题为农业标准化发展创造了条件，也提出了挑战，一是随着人民生活水平提高，解决农产品安全问题迫在眉睫，二是入世后，农产品出口频频受阻，为农业标准化提出了更高要求，三是随着农业产业化的深入发展，农业龙头产业管理水平相对薄弱问题凸显，为农业标准化提出了新要求。为此，辽宁省提出了“农业标准化绝不能简单化，一刀切，要具体问题具体分析”，创造地提出了“质量安全型”、“出口贸易型”、“产业发展型”农业标准化新模式。

　　质量安全型：即规范农业生产过程和农业投入品使用，发展“三品农业”，提高农产品质量安全水平。 “民以食为天”，抓好农产品质量，是一项民心工程。提高农产品质量离不开标准化，没有标准就无法评价产品质量，农业生产也就无章可循。仅以辽阳市为例，2005年初，市政府斥资180万元，对全市农业环境实施了综合评价，90%以上的农业资源适合发展无公害农产品、绿色食品、种植业和畜牧业生产，6万亩水面适合无公害、绿色食品淡水鱼养殖。为此，辽阳市质量技术监督局联合农业局制定了辽阳市绿色食品、无公害农产品地方生产技术规范23项，建立了10个国家级农业标准化示范区，23个产品通过了有机食品和绿色食品认证，141个产品通过了无公害农产品认证。全市有机食品和绿色食品生产面积21万亩，无公害农产品生产面积105万亩，占全市耕地面积的47%。农事企业36个，参与“三品”开发的农户21万户，“三品”生产总量达到105万吨。全省已经认证无公害农产品1270项，绿色食品779项，有机食品150项，累计规模达到3200万亩。

　　出口贸易型：即积极采用国际标准和国外先进标准，规避国外贸易技术壁垒，促进农产品出口，发展外向型农业经济。随着我国加入世贸组织，技术法规、标准和合格评定程序作为技术壁垒已经成为农产品出口的主要障碍，辽宁省及全国农产品都深受影响，要跨越这些技术壁垒的鸿沟，就要加强农业标准化工作，建立与国际市场接轨的农产品质量安全标准体系，建立农产品国际贸易技术壁垒预警机制，农产品出口企业要加快采用国际标准的步伐，提高农产品质量档次，强化标准控制，提高管理水平。大连凌水藻类生产企业的产品曾经被外商压价或退货，建立示范区后，以质量安全为重点，制定了《无公害食品裙带菜》、《无公害食品裙带菜养殖技术规范》两项标准，并上升为行业标准，得到外商关注和认可。2006年，该示范区出口创汇1.3亿元。辽宁博丰集团是外向型企业，公司内部完全吸收借鉴了国外先进标准，将标准化管理运用到生产、加工各环节。精准农业在这里已经成为现实，使他们的产品更安全，质量更稳定，赢得了外商的高度赞同。

　　产业发展型：即提升农业龙头企业管理水平、实现农产品产前、产中、产后全过程标准化管理，发展精品农业，促进农业产业化健康发展。用工业化理念谋划农业经济发展，是当前农业生产管理观念的革命。农事企业无论从数量还是规模都在逐步由弱走强，一大批农事企业已经开始成为推动地方农业产业发展，带领农民脱贫致富的“火车头”。鞍山千山王绿色果品有限公司从事南国梨产业开发，实行“公司+基地+标准+农户”的经营模式，先后制定了78项配套生产技术标准，在提高果品质量的同时，解决了储藏和运输的两大难题。带动了9000余户果农，覆盖面积6000余亩，平均亩产增收1125元。本溪辽东野旺有限公司从事多种野生动物养殖，其中野猪基本半原生态牧草饲养，全部实现标准化管理，达到了无公害产品要求，同时降低饲养成本60%以上。带动当地2000多农户致富。

　　夯实基础，以法制建设和理论培训相结合。2002年，《辽宁省农业标准化管理条例》经辽宁省第九届人大常务委员会第三十次会议通过，成为了我国第一个农业标准化的地方法规，填补了农业标准化法律的空白，解决了当时农产品质量监督工作无法可依的现状，充实了我国的标准化法律体系，为促进全省农业标准化健康发展起到了重要的保障作用。2002年，为了深入开展农业标准化工作，贯彻、实施《辽宁省农业标准化管理条例》，辽宁质监局着手编写《农业标准化教材》一书，后经国家标准委统一组织与兄弟省、市共同编写并出版了《农业标准化》、《农业标准化培训大纲》，为农业标准化工作打下了坚实的理论基础。

　　求真务实，总结经验推动工作有序开展。2007年在深入农村调研后，辽宁质监局起草的《做好农业标准化工作是发展现代农业的当务之急》调研报告被省委、省政府评选为辽宁省优秀调研成果二等奖。思路决定出路，方法决定成效，辽宁省开展农业标准化工作的重点是：突出重点，选准农业标准化项目；将影响面大，带动地方经济发展，受到地方政府关注，涉及千家万户农民利益的项目，纳入农业标准化工作发展对象。依托农业产业化中的龙头企业开展农业标准化工作；在市场、企业、农户的产业链条中，标准作为组织交货的依据，使标准化行为成为全社会自觉的行为。以产品为龙头，开展综合标准化管理工作；以市场需求为目标，从抓农产品质量、规避国外贸易技术壁垒入手，根据市场需求，制定出符合市场需要的农产品标准，并实现农产品的产前、产中、产后的全过程标准化管理。

　　扎实工作，开拓农业标准宣贯新途径。为将今年提出的“让农业标准走进千家万户”口号落到实处，辽宁省质监局将农业实用技术由文字标准转化为图象标准，让农民易学、易懂、易操作，并将在12月份利用省局网站实现网络即时点播，重复收看，有效地解决了农业标准在贯彻实施中，面临的实施人员过于分散，文字理解能力偏低，农户生产纷杂等这些“瓶颈”问题。农业标准真正成为农业科技成果转化的有效载体。目前，辽宁省已投资100万元录制完成了第一批46项《农业标准化实用技术》科教片，内容包括水产、畜牧、食用菌、花卉、中药材等。该套科教片将农业标准条款细化分解为操作流程，免费为全省广大农民提供农业新技术，农民在即时、重复收看时，等于将农业标准化教师请到了家中。此项工作为进一步完善辽宁省农业标准化体系添上浓重一笔。

　　展望未来，共同开创农业标准化新局面。在继续加强示范区建设的同时，以地方支柱产业和特色产业为主，抓精品、要效应、树形象，由数量型建设向质量型建设转变，提升示范区建设的总体水平。进一步推广示范区建设的“三个模式”，把良好农业规范管理理念引进示范区建设工作中，提升示范区管理水平。与农业部门密切配合，继续加快农业标准的制定步伐，提高农业科技转化效率，力争使辽宁省农业地方标准结构更趋合理，体系更加完善。加强农业标准信息服务，建立贸易技术壁垒预警机制，为农业产业化健康发展提供技术支撑。（辽宁省质量技术监督局）

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