当前，国家的农业扶持政策非常多，对于农业各个环节也都有相应的补贴措施，各地方政府也相应出台了符合本地发展需求的农业政策补助项目。但是很多人去申请了，最后却是大部分都没有拿到，原因就是不懂得申报的要求和技巧。
在全国实施乡村振兴战略的背景下，国家补贴农业项目的方式在逐步转变，补贴资金的发放也在转变。作为农业项目扶持资金申报主体的农业公司、农民专业合作社、家庭农场等，也要因势利导，调整自身发展策略，迎合国家补贴政策的转变，才能获得政策资金的扶持。如何调整转变，主要有三点：
一是往大项目靠拢
目前，国家补贴农业项目资金最大的几个项目有现代农业产业园、田园综合体、一二三产业融合示范等，大额类的农业扶持资金主要集中在这几类项目上。作为申报主体的农业公司、农民专业合作社、家庭农场等，在发展自己的农业项目时，要积极往这些大项目上靠拢，才能获得大额的农业项目补贴资金。因为国家每年补贴农业的资金总量是固定的，除去农业的基础设施等补贴，留给农业的项目专项补贴资金也就没多少了，再补贴给这些大额项目一大部分，剩余的也就更少了。
二是发展联合体项目
如上述所说，往大额项目资金靠拢；就会有不少涉农企业及合作社等，公司规模和条件达不到，这种情况就需要发展联合体项目，一家企业申报条件达不到，可以联合其他企业、农民合作社、家庭农场等，一起联合申报项目，打造产业化联合体项目，抱团申报大额农业补贴资金；因为国家对大额农业补贴资金的申报有要求，不能一家独大，要多主体联合申报。2008年开始中央财政设立现代农业生产发展资金，把支持农产品加工、推动建立一批集优势产业生产和加工于一体的现代农业企业群体作为一项重要内容，成为支持农产品加工业发展的一项重要资金来源，资金规模不定，一般为30-150万元。
三是参与创建地方政府打造的项目
目前，在全国实施乡村振兴的背景下，国家也出台了不少针对开展乡村振兴的补贴项目，这些补贴项目多是以各级地方政府为申报主体去申报，农业公司及合作社等是项目的实施主体；比如上边提到的现代农业产业园项目，就是以县级政府为主体去申报创建；农业公司及农业合作社可以作为实施主体参与项目的创建。国家补贴现代农业产业园的上亿元补贴资金及贷款等，作为参与创建的主体农业公司及农业合作社等也是可以享受的。
企业申报项目和本地财政扶持项目要相对应，成功率才会大。就是申报的项目，虽然是国家公布的政策扶持重点，但不一定是当地财政规划扶持的重点，这就会存在一个项目不对称的问题。为什么很多人看到国家公布的扶持农业重点项目，但到地方去问，得到的答案却是没有。其实也不是没有，而是该项目不是当地特色规划的重点项目，那申报起来就费劲了。国家的农业发展有地域差异，种植结构也各有不同，所以，每个地方扶持的重点也不同。
四是支持新型农业经营主体发展
（一）经营主体补贴一：新型职业农民培育
扶持对象：新型农业经营主体带头人、现代青年农场主、农业职业经理人、农业社会化服务骨干和农业产业扶贫对象。
政策目的：建立农民队伍，提升生产技能和经营管理水平为主要内容，培训新型职业农民100万人次。
支持方式：鼓励通过政府购买服务的方式，支持有能力的农民合作社、专业技术协会、农业龙头企业等主体承担培训工作。
（二）经营主体补贴二：农民合作社和家庭农场能力建设
扶持对象：制度健全、管理规范、带动力强的国家农民合作社示范社、农民合作社联合社和示范家庭农场。
支持方向：支持发展绿色农业、生态农业，提高标准化生产、农产品加工、市场营销等能力。
（三）经营主体补贴三：农业生产社会化服务
扶持对象：农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体。
扶持内容：针对粮食等主导产业和农民急需的关键环节，为从事粮棉油糖等重要农产品生产的主体提供社会化服务，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
（四）经营主体补贴四：农业信贷担保体系建设
政策目的：健全全国农业信贷担保体系，推进省级信贷担保机构向市县延伸，实现实质性运营。
扶持对象：重点服务种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，以及农业社会化服务组织和农业小微企业。
扶持内容：聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、优势特色产业、农村新业态、农村一二三产业融合，以及高标准农田建设、农机装备设施、绿色生产和农业标准化等关键环节，提供方便快捷、费用低廉的信贷担保服务。
扶持方式：支持各地采取担保费补助、业务奖补等方式，加快做大农业信贷担保贷款规模。
国家的农业补贴资金越来越多，但能拿到补贴的人却不多，为什么？一方面是虽然国家对农业的整体补贴资金多，但是具体分配到单个项目上的资金却很少，申报竞争大；另一方面有些农业的补贴资金是为了调整农业产业结构，以带动整个产业的发展，比如有些补贴是用来完善农村基础设施建设的，有些则是通过对特殊项目的补贴来平衡整个农业供应链生产，以稳定农产品市场价格等等。
APP下载
