随着人口增长、消费升级和城镇化进程的加快，我国食物需求日益多样化、品质化，对食物安全供给提出了更高要求。面对资源环境约束趋紧、食物结构亟待优化的新形势，党中央高瞻远瞩，提出树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系的重要意见。这一意见不仅是对传统农业发展模式的深刻变革，更是保障国家粮食安全、促进农业转型升级、满足人民群众日益增长的美好生活需要的必由之路。

 

要点一：“部署落实大食物观相关工作”

 

国务院总理李强8月30日主持召开国务院常务会议时，就部署落实大食物观相关工作进行了讨论。

 

树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，是保障国家粮食安全、建设农业强国的重要举措。

 

大食物观是“向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源”的一种观念，是推动农业供给侧结构性改革的重要内容。

 

大食物观的基础是粮食，把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，其中大豆和油料产能提升、加快扩大牛羊肉和奶业生产、提升渔业发展质量等方面的部署，这是“大食物观”的具体体现。

 

要点二：大食物观的由来

 

“大食物观”由来：早在福建宁德工作期间，习近平就在《走一条发展大农业的路子》一文中提出：“……过去讲的粮食只是狭隘地理解为就是水稻、小麦、玉米等禾本科作物。现在讲的粮食即食物，大粮食观念替代了以粮为纲的旧观念。”

 

党的十八大以来，从2015年中央农村工作会议提出“要树立大农业、大食物观念”，到党的二十大报告提出“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”，再到2024年中央一号文件提出“树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，探索构建大食物监测统计体系”，以习近平同志为核心的党中央对大食物观的阐释不断丰富和发展。（如何理解总书记所倡导的“大食物观”）

 

要点三：为何强调大食物观

 

《农民日报》曾刊文解读，一方面，人民群众对于吃的诉求越来越多样化，这就需要建立更高质量的食物供给体系，不仅保基本，也要保多样性。

 

另一方面，从我国的资源禀赋来说，我们用占世界9%的耕地和6%的淡水养活了近20%的人口，到何处再去挖潜？这就需要跳出“粮油肉蛋奶”的传统范畴，将视角从田间地头向森林、草原和江河湖海等延伸，全方位、多途径开发食物资源，既要用好有限的耕地，又要善待大自然的馈赠树立“大食物观”，意味着我们要从更广阔的视角来理解和把握好粮食安全的要义，最大限度地满足人民群众对食物多样性的消费需求，走好中国特色粮食安全之路。

 

要点四：六大要求贯彻大食物观相关工作

 

1. ——保粮为基，统筹开发。坚持从保障国家粮食安全的大局出发，在确保粮食供给的同时，向森林、草原、江河湖海要食物，向设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，拓展食物直接和间接来源，挖掘新型食品资源，保障各类食物有效供给。

 

2. ——生态优先，绿色开发。践行绿水青山就是金山银山理念，立足资源禀赋，因地制宜开发，做到宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

 

3. ——创新驱动，高效开发。加快构建与食物开发相匹配的科技创新体系，着力突破品种、技术、设施装备等瓶颈制约，培育战略性新兴生物产业，鼓励和支持发展新型食品，用现代农业科技和物质装备拓展农业发展空间，开发丰富多样的食物品种。

 

4. ——全链打造，深度开发。充分开发农业多种功能，延伸食物产业链、提升价值链、打造供应链，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值大文章，提升产供储加销全产业链韧性和弹性，推动农业产业做大做强。

 

5. ——强化监管，安全开发。坚守质量安全底线，健全相关标准，完善食品安全责任体系，加强食品特别是新型食品安全全过程监管，提升食品全链条质量安全保障水平，切实保障“舌尖上的安全”。

 

6. ——要素聚集，合力开发。统筹各方力量，完善配套政策，加快资金、技术、人才等要素向多元化食物开发领域集聚，形成政府引导、市场主导、社会参与的食物开发格局。

 

要点五：多元化食物供给体系全面建成

 

目标1：到2027年，大农业观、大食物观普遍树立，食物来源渠道得到有效拓展，森林、草原、江河湖海食物资源开发取得积极进展，设施农业发展水平不断提高，生物产业稳步发展，构建形成粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，产业链条延伸拓展，粮食和重要农产品供给保障更加有力。

 

目标2：到2035年，食物产业链条健全完善，食物品种更加丰富多样，多元化食物供给体系全面建成，食物产业质量效益明显提升，人民群众多元化食物消费和营养健康需求得到有效满足。（来源：刘典）