迄今为止，我国加入ＷＴＯ已经一年了，从我国农产品进出口情况看，并没有出现如国内大多数农业经济学者预期的我国农产品市场将会受到相当程度冲击的现象。相反，我国农产品进口总额与去年同期相比还略有下降。与此同时，虽然我国农产品出口有较大幅度增长，但许多具有比较优势的农产品出口却严重受阻于欧盟、日本等发达国家的技术壁垒，这也出乎人们的预料，近日中国社会科学院农村发展研究所翁鸣的文章，对这些情况进行了分析。 　　一、2002年前三个季度我国农产品进出口贸易概况今年1－9月，我国农产品进出口贸易总额为213.6亿美元，比上年同期增长6.3%。其中，出口额达到了126.2亿美元，比上年同期增加13亿美元，增长幅度为11.5%；农产品进口额为87.4亿美元，比上年同期减少0.3亿美元，下降幅度0.4%。农产品贸易顺差扩大到了38.8亿美元，比上年同期增加13.3亿美元，增幅为52.3%。 　　1.我国粮食出口增加，粮食进口减少 　　今年1－9月，我国粮食累计出口了939.6万吨，比上年同期增加290.4万吨，增幅为44.7%；进口为2113万吨，比上年同期减少20.8万吨，下降幅度为9%；粮食净出口为728.3万吨，增幅为74.6%。我国粮食出口额为11亿美元，增长39%；进口额为3.6亿美元，下降14.3%；粮食贸易顺差7.4亿美元。其中，大米出口131.6万吨，比上年同期减少2万吨，降幅为1.5%；进口为16.1万吨，比上年同期减少1.5万吨，降幅为8.8%，净出口115.5万吨；玉米出口715万吨，比上年同期增加261.2万吨，增幅为57.6%；进口0.75万吨，比上年同期减少2.4万吨，降幅为76.4%，净出口714.2万吨；小麦出口79.5万吨，比上年同期增加31.3万吨，增幅为64.8%；进口57.6万吨，比上年同期增加27.6万吨，增幅为92.1%，净出口21.9万吨；大麦进口135.5万吨，比上年同期减少45.5万吨，降幅为25.1%。 　　2.我国油料进口大幅下降、出口增加，食用植物油进口则大幅增加今年1－9月，我国累计进口油料（主要是大豆和油菜籽）818.7万吨，比上年同期减少450.5万吨，降幅为35.5%；累计出口80.8万吨，比上年同期增加8.1万吨，增幅为11.2%。进口额为17.3亿美元，比上年同期减少8.6亿美元，降幅为33.2%；出口额4亿美元，同比下降了2.5%；贸易逆差13.2亿美元，下降39%。其中，大豆进口761.1万吨，比上年同期减少355万吨，降幅为31.8%；出口23.7万吨，比上年同期增加6.8万吨，增幅为40%；油菜籽进口56.7万吨，减少95万吨，降幅为62.6%。我国食用植物油进口205万吨，增加80.3万吨，增幅为64.4%，进口额7.8亿美元，增长119%；出口8万吨，减少2万吨，降幅为20.5%，出口额0.46亿美元，降幅为10.6%。 　　3.我国棉花、食糖进出口均有增长 　　今年1－9月，我国累计进口棉花11.5万吨，比上年同期增加3.3万吨；出口棉花10.9万吨，比上年同期增加5.4万吨。进口食糖103万吨，比上年同期增加11.7万吨；出口食糖29.7万吨，比上年同期增加23.5万吨，食糖出口增幅远大于食糖进口增幅。 　　4.我国蔬菜、水果出口增长幅度大于进口增长幅度5.我国畜产品出口减少进口增加，水产品进口增长快于出口增长二、我国农产品进出口贸易变化原因分析1.国际粮食油料价格上涨和我国实施有关政策的双重作用，化解了国外大宗农产品对我国的冲击一方面，今年国际市场粮食油料价格上涨，为避免我国入世之初可能遭受一定的冲击创造了非常有利的条件。据美国芝加哥商品交易所、加拿大温尼伯商品交易所的大宗农产品交易价格显示：今年1月中旬国际市场小麦、玉米、大豆、油菜籽每公斤价格分别为0.966元、0.688元、1.364元、1.868元；而到今年9月中旬，国际市场小麦、玉米、大豆、油菜籽每公斤价格分别上升至1.236元、0.90元、1.726元、2.338元，即国际市场小麦、玉米、大豆、油菜籽价格分别上升了28%、31%、26.5%、25%。由于国际市场粮食和油料价格的上涨，不仅使我国油菜籽进口比上年同期大幅减少，而且增强了我国粮食的国际竞争力，我国大米、小麦和玉米均为净出口。另一方面，我国实施了有关农产品贸易及其相关政策，增强了我国大宗农产品竞争力，降低了国外农产品冲击国内市场的风险。例如，由于我国实施了转基因安全管理政策，使今年4－6月我国大豆进口明显减少。又如，从今年4月份开始，玉米、小麦和大米实行出口零税率政策，提高了我国粮食品种的出口竞争力。大豆、玉米等粮食品种免征铁路建设基金也有利于我国粮食进行国内外贸易。我国对于个别重要农产品进口数量的调控，也收到了较好的效果。 　　2.我国拓展农产品对外贸易，为农产品出口总额较大增长提供了重要保证欧洲是我国农产品第二大出口市场，因受欧盟禁止进口我国动物源性食品进口的影响，今年前三季度对欧洲的农产品出口为16亿美元，同比下降5%。但在亚洲、北美洲、南美洲和大洋州，我国农产品出口额分别达到了91.6亿美元、12.8亿美元、1.8亿美元和1.1亿美元，增幅分别为13.5%、28%、31%和27%。这不仅弥补了欧盟对我国的限制所造成农产品出口额减少，而且还保证了我国农产品出口总额与上年同期相比有较大幅度的增长。 　　3.我国畜产品、水产品、蔬菜等出口遭遇国外技术壁垒日趋严重，在相当程度上影响了农产品出口进一步发展今年前三个季度，虽然我国农产品出口有较快地增长，但由于欧盟、日本等国家加强技术壁垒，影响和制约了我国畜产品、水产品、茶叶、蔬菜等农产品出口进一步发展。例如，受欧盟全面禁止进口我国动物源性食品的影响，今年前三季度我国畜产品累计出口20.5亿美元，同比减少0.7亿美元。浙江省由于遭遇欧盟、日本等国家的技术壁垒，冻鸡、鲜、冻兔肉、生皮、生毛皮4个畜产品出口数量为零，茶叶出口欧盟、日本分别下降34.91%和28.49%；水产品出口形势也还没有好转，与日本的蔬菜贸易纷争则越演越烈，蔬菜出口企业库存大量增加。 　　上述分析表明，一是入世后国内外农产品市场之间的关联程度更加紧密，国际农产品市场的变化直接影响我国农产品进出口，农产品竞争力也随之发生变化；二是今年我国农产品进出口形势比较好，在相当程度上得益于国际市场大宗农产品价格上涨因素；三是发达国家对我国实施技术壁垒明显加强，这是影响和制约我国农产品出口进一步发展的重要因素。 　　三.发展我国农产品进出口贸易的对策建议1.加强农产品出口基地建设，提高农产品出口整体实力我国农产品出口企业数量多，但其总体实力并不强。目前我国农产品出口企业共有1.1万家，但年出口额在1000万美元以上的农产品出口企业只有200家左右。要通过扶持农产品龙头企业和加强农产品出口基地建设，整合我国农产品出口力量，克服出口企业规模孝分散的局限性，提高我国农产品出口整体实力。 　　2.强化农产品生产质量安全管理，提高我国农产品国际竞争力由于现阶段我国农产品质量安全方面仍然存在着不足，而这些不足往往成为一些发达国家设置技术壁垒阻拦我国农产品出口的借口。因此，提高我国农产品质量安全性是破除国外技术壁垒的根本途径。要通过强化农产品生产质量安全管理，建立出口行业内控标准体系，提高我国农产品国际竞争力，不断将农产品比较优势转化成竞争优势。 　　3.研究国际市场消费需求变化，进一步拓展我国农产品对外贸易我国加入ＷＴＯ后，国内与国际农产品市场的关联度明显增加。要加强对国际市场消费需求和趋势的跟踪研究，包括对主要出口国的政府外贸政策、技术壁垒、政治形势、消费者心理、农业生产者等情况，制定出具有针对性的农产品对外贸易策略，进一步拓展我国农产品出口贸易。 　　4.完善政府有关部门之间协调，提高我国农产品对外贸易的应对能力我国在农产品出口有关环节上，需要进一步完善协调和衔接。例如，在农产品检验检疫方面存在重复检测和收费，其原因是各有关部门的检验结果互不认可，造成农产品价格上升。有关部门对企业服务不够，特别是信息服务不够，许多出口企业不了解国外技术标准和技术壁垒情况。要完善政府有关部门之间协调，加强为出口企业服务意识，提高我国农产品出口应对能力。 　　5.鼓励出口企业提高产品质量，走发展品牌的道路国家从政策上鼓励出口企业提高产品质量，并在此基础上发展企业的品牌。通过发展我国农产品的品牌，一方面可以让国外消费者认识和了解中国农产品，有利于农产品出口发展；另一方面，有利于处理农产品贸易纠纷，避免一些国家对我国农产品的全面封杀。 　　6.充分利用商会、协会等行业组织，发挥其调研、协调、协商、服务等作用在我国农产品进出口方面，商会、协会等行业组织具有重要作用。通过发展这些中介组织，可以反映和收集企业的要求和问题，组织制定行业标准和技术规范，协调行业内企业之间关系，以民间组织角色与国外有关部门交涉和协商，开展有关贸易问题的对策研究，为政府有关部门提供决策依据，为行业会员提供优良服务。