网友：傅鸣 水泥厂挖断了孩子们往常上学的道路，12名村民的孩子每天往返攀越“悬崖路”上学，这是发生在山东枣庄市浪涛自然村的事（人民网5月27日报道）。在媒体曝光后，孩子们顺利转入新校，每天还有面包车免费接送。 事已过去，但我仍有话堵在喉咙里难受。我曾在农村小学教了10年书，熟谙教育体制的弊病，在这里还是要把憋着的话一吐为快。 （一） 细读该消息的前后两则报道发现：浪涛村孩子上学本来还有条公路可行，但“路远，须骑自行车”。而转入新校后，“面包车沿平坦的公路，不到5分钟即到达了胡埠小学”。看来，到胡埠小学上学本来要好得多，但孩子们却只能冒着生命危险攀崖上学，这可能是家长们别无选择的无奈。 要知道，在我国农村是分级办学制，镇财政负责教师工资，镇乡中心校（或联校）靠收取学生各种费用（包括伙食费节余、小卖部红利、其他校办实业等）统筹发给教师福利奖金，村校则由村里提供校舍。这些大大小小的公立性质学校，将学生画地为牢。各村的学生只能在本村校读书，各镇乡的学生只能在本镇上学。否则，动辄就要交几百上千元择校费，这令土里刨食的农村家长们吃不消。有的镇乡根本就是一条死命令：为确保生源稳定，平衡办学规模，本镇乡内严禁择校。 问题可能就出现了——有的孩子只需5分钟就能上邻村、邻镇的学校，但不得不舍近求远，上他们唯一该上的学校。浪涛村的孩子们可能面临同样的困境。 （二） 广大农村教育是清一色的公立学校，政府投入大量财政资金办学，“确保每位孩子学完九年义务教育”。在中西部地区，教师已吃掉了各县财政的大部分收入。虽然美其名曰义务教育，但孩子每期缴纳的杂费多达二三十笔：书本费、文具费、体检费、电影费、保洁费、班费、桌凳维修费、资料费、阅卷费、素质教育辅导费……三四百元只是小巫。这些费用中，区县教育局、教研室要提取，镇教办（或联校）要提取，公安、文化、卫生部门要提取。 有的地方，上级有关单位用行政手段，层层批发书本、文具、作业本、辅导资料等，一层层加价，到了学生手中时已高出市场价一倍以上。在每一位学生的头上，层叠着这样多的利益格局，教育收费焉能不乱？一边是贫困学生大量存在，一边又只得年年加价收费，辍学、失学隐患严重。 上级有关部门到公立学校拿钱，就像从自己口袋里掏钱一样方便。一所学生仅1100人的农村小学校长坦诚地告诉我，学生缴纳的几百元钱，真正用到学生身上的书本费等等不会超过30%，一小部分被学校用作了教师的考核福利费外，其余的大部分都被“吃唐僧肉的”吃了。譬如，一个小小的派出所，一年就要从学校拿走治安费、联防费、春节巡逻费、法制辅导费1000多元，平常招待警察吃喝、钓鱼的费用竟高达三四千元。拿报刊费来说，除了党报党刊外，还有教育局作为硬指标下达的10多种教育教学类报刊的任务，甚至公安、工商、环保、团委、工会、妇联、消防、税务、文明办、消费者权益保护委员会等各家庙里的内部刊物也逼着学校买单，每年报刊费竟达15000余元之巨，每个学生平摊近14元。还有上级各个部门、群团烦不胜烦的评比、考核、检查，接待费、公关费、证书费，浩巨繁杂。这些费用支出是少不得的，因此只有通过行政手段圈定学生入校，才能维持学校过日子。 可以说，一群衣衫不华的农村孩子，养活着一个庞大的肉食者阶层。这就是农村基础教育的真实格局。 （三） 在一些区县，有极少私立学校（贵族学校除外）艰难生存并发展起来，他们的收费与公立学校不相上下，不仅要开支书本费、房租水电费，还养活了教师。这真是奇迹！但这些私立学校遭到歧视，因为上层有关部门从这些学校能够捞到的油水很少，没有招生政策保护，学生来源复杂，生源素质参差不齐，很多是异地务工的农民子女。 公办教育的过分垄断，造成民办教育处于劣势，同时，垄断使公办教育的成本实在太高。 我不知道，上面的分析是否符合浪涛村孩子攀崖上学的真实背景？ 我想，农村教育这种各自为政的垄断分割局面，只有实行公办民助、或公办转民办才能解决。改革教育的体制，让教育成为有活力的产业，降低整个教育普及的社会成本。只有割断教育主管部门与学校的产权关系，学校才可能理直气壮拒绝各路吃肉的妖怪。各级财政花大价钱养教师，不如花小钱补贴少量家庭贫困子女入学。届时，学生可以自主择校入学，政府部门从当老板转向当婆婆，加强管理，规范办学行为，限制办学收费，保障青少年全部入学。 相关新闻： 组图：水泥厂取石造天堑 小学生攀崖上学5年多 组图：《这条上学路 走得太艰难》有下文 网友热评：孩子竟要攀崖上学 政府在干什么?