欧广源在全省农村工业化、城镇化和农业产业化理论研讨会上提出——以“三化”解决“三农” 解决我省“三农”问题，要从农业农村的外部寻求出路。7月15、16日，省委副书记欧广源在南海召开的全省农村工业化、城镇化和农业产业化理论研讨会上提出，科学统筹城乡经济社会发展，加快推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程。 近几年来，我省农民增收幅度减缓，农产品价格低迷，目前大约有400万富余劳力滞留在农村。欧广源说，上个世纪九十年代中期以后，我省农业农村经济的发展从计划转上了市场，农产品从短缺转为富余，进入了市场配置资源，需求制约生产，质量决定效益的发展新阶段。但当前面临着农民组织化程度低、增收困难，农业结构及品种质量与社会需求不相适应，农村富余劳动力逐年增长等困难，农业农村经济社会发展面临资源、空间与市场的三重制约，持续发展后劲不足。 欧广源指出，我省“三农”中的这些问题，是二元经济社会结构长期束缚与市场经济发展深层次问题在新阶段的反映，单从“三农”内部的自我完善是难以解决的。要从根本上解决“三农”问题，必须改变过去单纯抓“三农”工作的思路，改变产业分离，城乡分割，工农分治的方法，全面推进农村工业化、城镇化和农业产业化。 欧广源透露，到2002年，全省工业总产值16039.3亿元(现价)，农业总产值1781.1亿元(现价)，工农比重为9：1，全省城镇常住户籍人口2767.3万人，城镇化水平36.2%，全省有农业龙头企业1152家，带动农民297万户，占全省农户总数的26%，农村工业化、城镇化和农业产业化这“三化”的整体水平还不够高，区域发展也很不平衡。当前，我省推进“三化”要抓好大力发展工业特别是农产品加工工业，加快中心城镇建设，大力培育农业龙头企业三个关键环节。省拟选择300个经济总量较大、辐射带动农村明显的县城镇和区域中心镇，加以重点扶持。 欧广源在会上强调，加快以户籍制度为重点的城乡管理体制改革，坚决取消对农村劳动力进入城镇就业和农村人口到城镇落户的不合理限制；进一步完善县城镇和区域中心镇的规划；制订优惠的投资政策；增加对“三化”投入；加强对农民在二、三产业生产经营的技能培训，增强农民在城镇就业谋生的技能，是推进“三化”必须抓好的五个关键环节。 在研论会上，一些与会专家和老同志特别提出，在推进“三化”过程中，要注意尊重和保护农民的土地权益，采取多种形式提高农民的组织化程度。 原省委主任冯灼锋表示，推进“三化”要与加强扶持农业并重，解决好农民的就业问题。现在特别要警惕有些地方借建“工业园”搞“圈地运动”，以“零地价”等优惠政策，损害、剥夺农民对土地的使用、收益权的倾向。 华农大经济发展研究所所长温思美认为，近年来我省对农业农村投入的财政比重在逐年下降，农业边缘化趋势加强。解决“三农”问题的关键在于赋予农民权利，以制度创新和技术创新让农村资产资本化。(罗耀军 何秀古 梁国新)