2004年2月，黑龙江省东京城林业局面临严峻局面：2003年企业运营困难，占用2004年资金5500多万元。当时账面仅余现金81万元，预计2004年将短缺4个月工资无法兑现。而到了2004年底，东京城林业局却实现了跨越式发展：实现利润3938万元，比计划多实现3184万元，现有可支配资金达到近1亿元。2005年一季度，全局进一步实现木材销售收入1.3亿多元，创建局以来的最好水平。一年之中，这个陷入困境的企业是如何成功扭转局面的呢？

　　就在当时企业经济形势危困、干群关系紧张、稳定局面难以维持的情况下，以牡丹江林管局副局长兼东京城林业局长董杰、党委书记姜言杰为核心的新班子上任。他们带领全局干部职工正视困难，负重拼搏，务实开拓，仅用一年时间就彻底扭转了被动局面，走出了困境，稳步发展。全局的运营呈现出八大亮点。

　　亮点一：科学营销，木材收入高

　　东京城林业局严格执行总局木材生产十二不准规定，按市场需求组织生产，强化了合理造材，完善了木材销售竞价制度，取得了良好的经济效益。2004年共销售木材20.4万立方米（含上年结转），销售收入1.3亿多元，平均立米售价近644.79元，同比提高135.23元，多创效益2767万元。

　　亮点二：强化管理，节支增利多

　　2004年，东京城林业局的企业管理费、制度费同比减少1283.5万元，通过对基层单位的各项经济指标重新测算，共节支增利200多万元。由于加强了财务管理，采取万元以上项目支出由局长办公会议讨论决定，全局2000元以上的支出和局机关科室经费由局长一枝笔审批的办法，2004年局机关经费支出比上年减少200万元。同时，这个局对事业单位实行报账制，从严控制费用支出，严格控制公务用车、公出、接待等各项支出，仅招待费一项就由过去每月15万元左右下降到3万元左右。

　　亮点三：转换机制，改革力度大

　　东京城林业局对森林食品加工厂、木片经销处、电杆厂等单位实行了租赁经营；对局机关、各单位重新进行定编，局机关企管、科技、林产工业科合并为一个科室；撤销了木材检验队，分流职工147人到生产一线；将木材经销公司变为科室建制，将广电局从宣传部剥离出来，变为经济实体；对临街的小车队车库进行拍卖，盘活资金80万元；除保留4个中心苗圃外，其余全部进行拍卖，盘活资金57万元；公开拍卖8个林产工业工厂，盘活资金432万元；对全局天然红松果林进行竞价承包，企业一次性收入1，358万元；完成了对东京城林机厂人事改革，管理人员由原来的73人减到37人，精简幅度51％，全局管理人员共减少300多人。

　　亮点四：保护资源，林政管理好

　　在过去的一年中，这个局全面停止了木片、木炭生产，拆除炭窑1326个，取缔了辖区内的个体加工厂点；公安、森保、林政等部门严厉打击了各种盗伐林木违法犯罪行为，一年内打掉破坏森林资源犯罪团伙2个，查处破坏森林资源案件473起，抓获打击违法犯罪人员489人，挽回经济损失84万元。

　　亮点五：调整结构，替代产业发展快

　　东京城林业局注重在发展非林非木替代产业上下功夫，把主攻方向定在大力发展多种经营、家庭经济和森林生态旅游上。绿色种植业面积加大，粮、豆、经济作物产量效益都达到历史最高水平：食用菌栽培达到了4000万袋以上，圆蘑栽培150万袋；林果种植面积达到4800多亩。全局养牛、养猪量均超过5000头，养羊近万只。2004年全局有8677户家庭从事家庭经济活动，从业人员达1.4万人，多种经营产值达到2.1亿元，比上年增长9％。职工家庭经济收入增长10％，全民多种经营收入873万元，比上年增长30％。成立了镜泊湖国家森林公园，森林生态旅游产业已形成一定规模，成为新的经济增长点。

　　亮点六：执政为民，多办实事

　　全局已分3次全部还清历史陈欠职工工资2100多万元，职工人均月工资增加了120元；投资400多万元分别进行了第三中学水泥路建设、居民委排水管道维修、林场所环境建设、居民楼维修等工程项目；招商引资合作开发了2600平方米的第二小学综合教学楼，改善了办学条件；深入开展了"一帮一"扶贫解困工程和"送温暖"工程，建立了困难职工帮扶中心和爱心超市，为特困职工发放爱心救助卡，全年发放救助款物折合人民币22.5万元，提供无息扶贫贷款28万元，帮扶243名特困职工基本脱贫，脱贫率达46％。

　　亮点七：整顿"三风"，干部管理严

　　去年新班子上任后，开展了对"党风、官风、民风"的思想教育整顿活动，取得了统一思想、凝聚力量、风正业兴的良好效果。现在想事干事、廉洁奉公的干部多了，发挥先锋模范作用的党员多了，"做主人、比贡献"的职工多了，党群干群关系密切了。同时，针对副科级以上干部严重超编的实际，结合"三风"整顿，在认真考核、履行程序的基础上，调整了4批干部，共89人，其中提职2人、免职20人、撤职7人。全局副科级以上干部减少了4％，增强了基层干部的紧迫感、责任感和使命感。

　　亮点八：综合治理，林区社会稳定

　　新班子实行了信访目标管理责任制，形成了领导包案分工保稳定工作网络，认真负责地帮助职工群众解决欠资欠费等难点，并多次召开恳谈会，对暂时无法解决的问题，进行耐心的解释，理顺了上访人情绪，化解了矛盾。目前，林区社会非常稳定；公安机关坚持严打不放松，保持了对各类犯罪活动的高压态势，全年破获各类刑事案件101起；检察机关批捕54件69人，起诉60件90人，准确率达100％；法院受理各类案件659件，审理结案100％，通过多方努力，确保了一方平安。