农业产业化经营应抓好五个环节
发布时间:2003-08-13
来源:中国食用菌商务网
在农业发展进入新阶段和我国加入WTO的大背景下,大力发展农业产业化经营,是推进农业结构调整,加快农业现代化进程,提高农业竞争力,实现农村经济发展和农民增收的有效途径。但总的来看,目前,我国的农业产业化经营还处于初始阶段,在引导农民进入市场、提高农民的组织化程度、增加农业综合效益等方面的作用还没有充分发挥出来。根据笔者从事农业工作的经验和体会,发展农业产业化经营,必须着力抓好五个环节。
一、大力发展龙头企业。龙头企业是农业产业化经营的关键。通过龙头企业,可以把千家万户的分散生产与现代化的大市场连接起来,引导农民有组织地走向市场,有效地克服小生产与大市场的矛盾。目前,龙头企业数量少、规模小、带动能力弱是农业产业化经营中存在的突出问题。必须把龙头企业做大做强,使其充分发挥带动农户、推进产业化经营的作用。一是要把发展龙头企业与培育区域主导产业结合起来,围绕主导产业发展一批辐射面广、带动能力强的龙头企业。二是作为农业龙头企业必须确立立足农业求发展的经营思路,避免不切实际地盲目上项目,铺摊子,搞多角经营。三是要以工业化的理念求发展,大胆探索运用工业生产中现代的、科学的、市场的方法去管理农业企业,以市场引导生产,以流通带动生产。
二、着力培育特色产业。特色是产业化经营的灵魂。实践证明,发挥区域优势,培育特色产品,发展壮大特色主导产业,有利于突出农产品个性特色,增强市场竞争力,并有效避免农业结构调整中地区间的雷同,形成各具特色的经济亮点和增长点。培育和发展特色产业,首要的是找准本地传统产业和资源优势中的亮点,使市场需求与本地优势有机结合。有优势才会有特色,有特色才会有竞争力,有竞争力才会有活力。不同区域都不同程度地有发展某种产业的多种有利条件和要素,要拓宽思路,全面审视、把握本地区的资源优势,以市场为导向,充分利用优势,依托优势,变资源优势为产品优势、市场优势,进而转变为特色产业优势。
三、积极实施品牌经营战略。在现代市场经济条件下,品牌经营越来越重要,创出一个名牌,就可以带动一个产业,致富一方农民,促进区域性结构调整和产业升级。在培育品牌上,要以提高产品质量为主攻方向,依靠科技创新,通过自创和引进相结合的办法,不断开发具有自身特点的新品种。一个品牌,特别是知名品牌的产生,不仅需要质量,而且要有规模。只有实行区域化布局,规模化经营,形成规模效应,才能增加市场占有份额,扩大品牌知名度,产生规模效益。宣传是现代市场经济中品牌推介的重要手段。要通过扩大宣传,积极参加经贸活动,建立完善的营销网络,形成完善的市场体系等方式,达到开拓市场、占领市场的目的,把自己的品牌推向国内外市场。
四、加快组织机制创新。实践表明,在农业市场化的过程中,单家独户的经营越来越难以适应市场经济的要求。近年来,各地出现的各类农民专业合作经济组织,在市场和农民之间架起了一座相互沟通的桥梁,成为指导农户生产、营销,规避市场风险的重要组织形式,在促进专业村、专业户上规模、上档次等方面发挥着非常重要的作用。对此,一是要积极支持,大力发展。鼓励农民围绕本地支柱产业和特色产业,组建各级各类专业协会,重点培育农村中介组织特别是农产品营销组织。二是要坚持“民办、民营、民管”的原则,防止行政化倾向,使其真正成为农民自我管理、自主发展的经济组织。
五、切实加强扶持引导。农业产业化的主体是企业和农户,政府既不能包办代替,搞行政命令,但也不能不闻不问,无所作为。政府的主要职责应是制定发展规划和扶持政策,帮助解决产业化经营中遇到的困难和问题,维护产业化经营主体的合法权益。当前,政府在产业化经营中的扶持引导作用应主要体现在三个方面。一是宏观引导。要着力搞好宏观调控、政策制定、产业导向和区域规划。二是资金扶持。三是示范带动。政府出台政策,鼓励干部职工和企事业单位充分发挥各自优势,创办、参办试验基地或农产品加工企业,为广大农民创造经验、提供示范,引导农民积极进行产业化经营。
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