8月15日，国家人口和计划生育委员会组织的“关爱女孩行动”西部行活动在天安门广场拉开序幕。当天，西部行小组在国家人口计生委副主任王国强的带领下冒雨直赴“关爱女孩行动”第一站河北张北县。 随后，西部行小组马不停蹄地走访了河北、内蒙古、宁夏、甘肃、青海5省区部分农村贫困地区。在12天的行程中，举办了6场大型活动，共有6万人到场，370名困难女孩得到一定资助，400多位女生获得北京市学校捐助的学习用品，150多位医护人员接受现场咨询。人口计生委副主任王国强不仅全程领队，人口计生委主任张维庆还专程参加了宁夏、甘肃两地的现场捐赠宣传活动。 农村贫困女孩的生活成长环境在引起广泛影响的“希望工程”、“春蕾助学计划”等社会活动之后，再次为人们所关注。 改变观念任重道远 按照王国强的解释，“关爱女孩行动”是国家人口计生委为改变社会上存在的重男轻女、性别歧视等现象而开展的一项重大活动，目的之一就是要通过这种大张旗鼓的活动，使生育女孩的母亲感到光荣，从而改善女孩的生活环境和生活质量。 事实也证明了这次活动的必要。西部行小组足迹所至，基本处于5省区的贫困偏远地区。很多时候，公路两旁很难见到翠色千里的沃野。人口计生委主任张维庆在宁夏固原县讲话时认为，过度的开发和过快的人口增长已经使不少地区的生态环境恶化，而“越生越穷，越穷越生”的现象还没有从根本上制止。人口计生委领导还介绍，西北地区男女出生人口比例虽然比内地一些地方差别小，但主要是由于当地生育政策相对宽松，并不能说明当地重男轻女的思想没有内地一些地方严重。 在河北张北县，一名计生干部告诉记者，他们村里有40多个女孩，辍学的就有6人。当地一位干部说，因为观念和经济的原因，现在尚不能杜绝女孩辍学。在记者随后停留的贫困地区，女孩辍学的现象也同样存在。 观念障碍还伴随着女孩成长的环境。据计生委调查，农村贫困地区育龄妇女很多患有至少一种生殖道疾病，但最终仅有5％选择到医院正确就诊。西部行小组随行专家说，从抽样的结果看，这些地区的女孩几乎没有接受过生殖健康教育。 经济富裕才有出路 “我们这里的失学女孩比其他地方少，因为这里的经济条件变好了。”内蒙古和林格尔县计生委主任告诉记者。和林格尔县是国家级贫困县，但近年来经济发展很有起色，尤其是蒙牛集团在这里扎根之后，仅在当地就招收了近6000农牧民进厂，地方财政收入的一半来自蒙牛企业。一家龙头企业救活了一个县。 经济状况的好坏从根本上决定着农村女孩的生存状态。在甘肃平凉市，记者走访的几户贫困家庭都表示无论如何要让女儿上学，但苦于没有经济来源，孩子能否继续上学困难很大。在大部分贫困地区，由于缺少特色农业产业的支持，龙头企业也很难成长起来，一些地区甚至没有企业支撑，导致贫困地区无法从根本上走出贫困。 正是在这种状况下，国家人口计生委要求“关爱女孩行动”要探索新形势下计划生育的新问题和新情况。张维庆和王国强在活动中不止一次强调，要推行计划生育与发展农村经济、与农民勤劳致富奔小康、与建立更明确的利益导向机制结合起来。 建立保障体系是关键 “关爱女孩行动”的宗旨是要为稳定目前的低生育水平、建设新型生育文化观营造良好的社会氛围。在实践中，计生部门督促落实了许多帮助计划生育女儿户解决实际困难的措施。比如对困难户提供援助、帮助发展经济、增加收入、让辍学女孩返校、救助贫困母亲、维护妇女合法权益等。 但改变人们生男生女的传统观念并不仅仅取决于宣传和服务，它更需要完整的社会保障体系作支撑。一位计生干部说，如果一个农村独生子女发生意外事故死亡，这个孩子的父母亲就没有了晚年的经济来源；一个女孩户在女儿出嫁之后也没有人来养老了。这些关系到农牧民切身利益的事情不解决好，很难打消人们的后顾之忧。 但现实状况很难让人乐观。目前农村的社会保障体系整体上还刚刚起步，养老保险、医疗保险等还处于试点阶段。人口计生委表示，将抓紧研究制定有利于女孩成长和计划生育女儿户的社会经济政策和社会保障制度，并认真检查落实已经出台的政策和制度的执行情况。但对于整个农村的社会保障体制，显然不是一个或者几个部门能够解决的。