今年5月，抗震救灾英雄尹春龙与人合伙，在高新区搞起了香菇原材料生产基地。上月中旬，成都市国土资源局高新分局开出行政处罚书：尹春龙的合伙人齐德江未经批准，非法占用耕地用于非农建设，将处以84万元的罚款。而尹春龙的香菇生产基地就在其中。昨晚9时，尹春龙来到本报表示，他愿意撤出该项目，但由此造成的损失应由石桥村负责。

　　行政处罚：

　　非法占地 罚款84万

　　从双流白家搬到金桥昆山农业园后，尹春龙发现，随着香菇基地的扩建，他对香菇原材料需求越来越大。今年5月2日，尹春龙委托合伙人齐德江，与石桥村6社签了一份协议。石桥村6社将42亩土地交由齐德江用于改木料，租期到2011年底，租金每亩一年2600元。当时签协议的时候，6社社长刘动先签字。

　　今年10月19日，齐德江接到市国土资源局高新分局行政处罚告知书，行政处罚书称，齐德江在石桥村未经批准非法占用耕地28000平方米用于非农建设，属于违法占地行为，责令限期自行拆除非法建设，罚款共计84万元。

　　尹春龙顿时傻了眼，行政处罚告知书上写得清楚：这块地是禁止进行非农建设的。尹春龙认为，既然如此，“那村上为何还要租给我呢？如果要处罚，也该处罚租赁土地的村社”。

　　国土部门：

　　未经批准改变用途即违规

　　前日上午10时，听证会在市国土资源局高新分局8楼会议室举行。市国土资源局高新分局指出，耕地的最基本依据属于土地规划，基层组织无权处置土地，当土地使用权发生变化或者转移时，需得到土地管理部门的批准。建设用地的范畴涵盖了在农村集体土地上的非农建设用地。土地撂荒现象是城市化进程以及劳动力转移的时代产物，这是新课题，并不能因为撂荒而违法使用土地。齐德江改变了土地用途，用于非农建设，没有经过批准，就是违规行为。

　　石桥村：

　　这块土地早就统征了

　　对于此事，石桥村村支书李元根表示，这个协议是无效的。签订协议时，他本人正住院，不清楚此事。对于这块土地，早在几年前政府已经统征。“当时我如果知道这个事情，一定会阻止”。

　　参与签订合同的石桥村6社社长刘动先说，签订合同时他在场，村上理财组是讨论通过的，同时在合同上已注明是临时用地，政府建设需要时要无条件撤出。当时对方称租地是用于种蘑菇，但他们用建渣填平土地，用作了木材加工，改变了用途。“最主要的是当时在租地时已经说明了这块土地已经被政府统征。”刘动先表示，国土部门对齐德江他们做出处罚，主要是因为他们改变了土地的用途。

　　尹春龙：

　　未尽告知义务 村上应负责

　　据齐德江说，签合同时在场的有6社社长刘动先，刘动先当时称这块地属于集体所有，村上有权出租这块地。如果当时知道这块地已被统征，他们根本就不会租用了。

　　尹春龙说，如果木材加工基地撤出，他在双流的蘑菇生产损失很大，有几十万元。木材加工基地是30余人投资合伙的，到目前为止已经投资150万左右。签订合同时对方未事先告知详情，导致基地要撤出，100多万损失应该由石桥村6社和石桥村共同承担。同时被罚的84万也应由对方负责，“因为他们未尽到告知义务”。

　　“等处罚决定下来后，我们会通过法律途径，来维护我们合法权益。”尹春龙表示。（成都晚报）

编辑：XS