农业部市场与经济信息司司长张合成在“农村信息化可持续发展模式研讨及经验交流会”上提出了信息化要为农业和农村经济服务的四大目标，也就是要解决的四个实际问题。一是生产智能化。二是经营网络化。现在的农产品最终价格里农户收益只占14%，目前世界的平均水平大概是30%左右。三是管理高效透明。四是服务便捷灵活。
    在物联网促进生产智能化方面，目前，有国家发改委批准的首批国家物联网示范工程智能农业项目，这是从产业的角度解决生产智能化的问题。同时，农业部党组决定在上海、天津、安徽做三个省市的区域物联网试点示范，全领域、全过程来探索农业物联网全覆盖的方法，不是单打独斗，是顶层设计。在经营网络化方面，主要应解决农产品生产出来之后，如何借助于电子商务、利用信息化技术进行全流程设计，以解决“卖难”和增收的问题。管理的高效透明方面，农业部重点想通过“金农工程”和现有的相关项目来建立六个平台，使中国农业能够在一个平台上运行，从县到中央，农业部部长坐在办公室里可以指挥到田间，指挥到渔船码头、猪圈，从而大大降低管理成本。服务便捷灵活方面，首先要研究农户到底需要什么服务。虽然现在很多地方开通了免费热线，但农户咨询一个问题得花10来分钟，尽管只是市话，也是不小的开销。农业部正与运营商协商，考虑通过灵活便捷的服务，让农民和城里人一样享受手机套餐。
    张合成认为，涉农信息服务内容一定要有针对性。据估算，农民的信息化需求，在生产方面大约占30%，大部分的信息化需求在于使其生活更便利，比如付款、取款、买东西、送东西等等事情。例如，手机充值可以不必跑到乡镇去了。这两个板块加起来是农户的全部需求。农业部有一个“12316热线”（三农热线），几乎覆盖到了全国。他建议大家可以用这条热线。即使是城里人，这条热线也可以为其服务。家里阳台上的花蔫了、动物生病了都可以随时解决。这个热线服务已经覆盖了全国，在任何时间、任何地点都可咨询任何问题。有农民对中央领导这样说：这条线是我们农民和专家的直通线，农民和市场的中继线，农民和政府的连心线。