一、产业现状与农牧民希望

冬虫夏草被誉为“高原软黄金”，这一珍稀资源不仅具有独特的药用价值，更是维系着青藏高原约50万农牧民的生计。

 

近年来，冬虫夏草行业市场规模不断扩大，显示出强劲的发展势头。从2012年的93亿元增长至2020年的228.3亿元，同比增长率达到145%。到2023年，冬虫夏草行业的市场规模已达到370亿元，保持着良好的增长态势。据预测，未来几年内，市场规模将继续保持稳定增长态势。

 

中国冬虫夏草的产量占世界产量的98%，其中超六成源自青海产区。青海、四川、云南、甘肃以及西藏这五个省区，占据了全球冬虫夏草产量的绝大部分。特别是青海省，其冬虫夏草年产量100至120吨，年产量约120吨，占全国总产量的60%以上，分布区域总面积达7000万亩。其他四省区同样依赖这一资源：西藏自治区近六年年均采集量达4.7万公斤；云南省迪庆州2024年产量1.198吨，产值高达1.80亿元。

 

然而，冬虫夏草产业发展也面临前所未有的严峻挑战，主要体现在几个方面：冬虫夏草采挖导致生态资源破坏的说法对行业造成负面影响；对冬虫夏草功效的质疑导致市场认识模糊；对冬虫夏草是否存在砷超标等安全问题担心造成舆论混乱；冬虫夏草市场产品鱼龙混杂危害消费者健康等，这些制约冬虫夏草产业发展的核心问题，单靠单靠一省之力难以有效解决。

 

“保护与利用的平衡艺术”，成为五省区共同面对的难题。野生资源有限，市场需求却持续增长；农牧民需要增收，草原生态更需要保护。这一系列矛盾亟待通过区域协作破解。

 

二、五省区的保护探索

一边是生态紧张，一边是旺盛市场需求，野生冬虫夏草的获取，正变得不可持续，甚至不可控。作为我国冬虫夏草的主要产区，青海、四川、甘肃、云南、西藏五省区历来也十分重视对冬虫夏草资源保护与采挖管理工作，并采取了一系列的政策措施，在冬虫夏草保护与利用方面的实践经验，形成了丰富的“地方智慧”。

 

青海省作为主产区，实施了一系列保护措施：科学划定采集区域、严格执行“随挖随填”要求、优化行政许可流程、制定多项地方及团体标准、强化监督管理。该省还成立了专门的冬虫夏草鉴别中心。

 

四川省完成了资源普查并建立数据库，在人工培育技术上取得突破，同时严格控制年批准采集量在2-6吨；

 

甘肃省则加强了执法监管，依法办理相关行政许可，并支持科研机构进行研究；

 

云南省迪庆藏族自治州强化政策保障和党建引领采挖管理，2024年产量达1.198吨，产值1.80亿元；

 

西藏自治区构建了法规框架，划定永久禁采区，推行“采集证+草原植被恢复费”双轨管理。

 

这些分散在各省的实践探索，为联合行动方案的制定提供了丰富经验。但也存在各自为政的局面，难以应对资源保护和市场规范的系统性挑战。

 

三、协同保护行动方案

此次签署的行动方案聚焦五省区联动，重点推进“政策协调、信息共享、标准统一、科研合作与市场共治”五大领域。

 

方案明确将共建信息平台，共享产区与市场信息；联合品牌推广，塑造公共品牌形象；加强人才互助培养；协同开展种质资源保护与关键科研攻关。

 

在市场规范方面，方案要求共同规范市场秩序，严格区分野生与人工虫草，打击假冒伪劣，推动市场许可互认。同时探索延伸产业链条，研究开发精深加工产品，提高附加值。

 

行动方案还提出建设溯源平台，实现“源头管控-过程监督-市场整顿”全链条治理，为产业可持续发展提供系统性保障。

 

四、企业积极布局人工培育冬虫夏草

在野生资源保护加强的同时，人工培育技术正取得突破性进展。这一领域的发展为冬虫夏草产业提供了新的可能性。

 

东阳光鲜虫草作为行业代表，在湖北宜都建有约40万平方米冬虫夏草生态繁育基地，投入260人的科研团队与40亿元资金，模拟高原环境实现冬虫夏草大规模生态繁育，年产量超过60吨。

 

除了东阳光公司外，近年，行业龙头企业也瞄准了这一市场潜力巨大的商机，开始涉足冬虫夏草行业。众兴菌业积极优化产业布局，积极推进“冬虫夏草工厂化仿生培育项目”建设，在四川金堂县投资建设食药用菌产业园西南总部基地，重点发力冬虫夏草工厂化仿生培育项目，增加公司新的盈利增长点，提升综合竞争实力。成都汇菇源生物科技有限公司成功突破冬虫夏草仿生态繁育技术难关，率先实现了冬虫夏草的工厂化生产人工生产。冬虫夏草正在成为大健康领域中少有的、既能守住传统价值、又能面向未来需求的品类。

 

随着消费者健康意识的提升和保健品市场的兴起，冬虫夏草的市场需求持续增长。人们对天然、绿色、无污染药材的日益青睐，进一步推动了冬虫夏草市场的增长。特别是老年人、亚健康人群和运动员等群体，对冬虫夏草的需求尤为旺盛。

 

消费者关注点正从“是否稀有”转向“是否科学、可控、食用便捷”。行业迫切需要一批真正具备科研实力、产品标准化能力、全链路供应能力的企业，推动冬虫夏草品类从“稀缺资源”走向“可持续消费品”的产业升级。

 

随着资源稀缺性的加剧和环境保护意识的提高，可持续发展已成为冬虫夏草行业的共识。政府和企业应严格执行“保护优先、永续利用”原则，青海、四川、甘肃、云南、西藏五省区应用好青藏高原地理标志，加大对冬虫夏草资源的保护力度，通过实施严格的采集许可证制度、投资建设人工培育基地等措施来确保资源的可持续利用。同时，通过科技创新提高种植技术和效率也将有助于缓解资源压力，未来我国冬虫夏草产业将形成“野生资源保护性开发+人工培育规模生产”的双轨发展模式。