依据土地管理法、粮食安全保障法等法律法规，自然资源部、农业农村部制定的这一办法，首次在部门规章层面明确，县级以上自然资源主管部门会同农业农村主管部门组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。

 

办法对于永久基本农田划定、管控、保护、优化调整、质量建设等作出具体规定，在依法实行严格保护同时，将建立“优进劣出”管理机制作为重点，在永久基本农田保护红线整体稳定的前提下，明确了允许优化调整的情形、程序和规则，以兼顾耕地保护的刚性和农业生产的灵活性。

 

据自然资源部有关司局负责人介绍，近年来，各地严格执行永久基本农田保护制度，牢牢守住耕地保护红线，同时这一制度存在刚性有余、弹性不足的问题，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展需求。办法为地方预留合理的自主空间，对于现阶段部分永久基本农田存在的划定不合理、零星破碎等实际问题，以及基层和群众反映突出的个别永久基本农田误划问题，建立纠错机制。（来源：自然资源部）