去年11月，中国与东盟10国共同签署了《中国－东盟全面经济合作框架协议》，宣告双方将在10年内建立“中国－东盟自由贸易区”。有专家预测，该贸易区建成后，中国与东盟国家的出口将增加50％，东盟国家和中国的国内生产总值将分别增长1％和0．3％。我国各地特别是西部地区应该怎样估价这一世纪性商机？中国食品行业进军东盟有哪些优势和基础？各地政府、组织和食品企业如何作为？记者就此对近年开拓东南亚市场颇有招数的四川省有关方面进行了采访。 东盟三方阵食品两特点 东南亚国家联盟成立于上世纪60年代，现已发展成10个成员国，它们是泰国、越南、老挝、柬埔寨、缅甸、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱。就经济发展而言，东盟10国分为三个梯队。 第一梯队是新加坡和文莱，二者面积最小，GDP却以人均2．2万美元和1．5万美元排名东盟冠亚军，也是世界上经济最富有、国际社会活动频繁的两个国家。需要引起重视的是，新加坡具有强大的转口贸易功能，我国可以有效地通过它向东南亚、南亚、南太平洋、中东、非洲国家的市场进行转口贸易。第二梯队是印尼、菲律宾、马来西亚和泰国。它们的经济实力在东盟中处于中等水平，其共同特点是自然资源非常丰富、人口众多、市场容量较大。在经过“亚洲金融风暴”之后，它们目前已经走出阴影，经济开始复苏。 第三梯队是经济相对落后的越南、柬埔寨、老挝、缅甸，其中柬、老被联合国列入世界经济最不发达国家。但近年来这些国家已摆脱长期战乱，政局稳定，致力于经济发展，是东盟中最具潜力的地区。 综观东盟的食品产业，目前具有两大特点。一是多数国家食品资源极为丰富。东南亚地理、气候独特，东盟各国盛产粮食、热带水果、海鲜、香料、棕榈油、禽畜产品、咖啡、茶叶、烟草等。泰国的大米，印尼的胡椒，越南的对虾，马来西亚的椰子、芒果等在国际市场闻名遐迩。二是大部分东盟国家的产业以农业为主，食品工业很不发达。像泰国正大集团这样的大型食品企业在东盟诸国中很少；印尼、马来西亚虽有传统食品工业，但规模以中小企业为主；菲、越、老、缅的食品加工以初级产品为主；而柬埔寨的食品工业几乎是空白，加工食品依赖进口。 食品闯东盟的四大理由 有基础 东盟与我国山水相连，文化相近，语言相通，是距我国西南各省区最近的国际市常现在中国的人民币可以在东盟许多国家流通，中国人在老挝边境办张证件，就可以开着中国牌照的汽车直接到万象经商。中国与东盟国家做生意还有一大优势，就是那里华人多，对“中国造”食品更容易接受。近年来，四川、云南、广西等省区与东盟不少国家开展了卓有成效的合作。四川省政府专门成立了“开拓东南亚、南亚市场工作领导小组”，与新加坡、越南、柬埔寨建立了政府间的经贸合作机制，并在柬埔寨、越南和四川举办了多次高规格的商品博览会。这些努力无疑为中国－东盟的进一步合作提供了经验。 有政策 目前，中国政府已与东盟10国分别签订了一系列经济贸易协定、投资保护协定、避免双重征税协定。与此同时，“东南亚将随着中国的繁荣而繁荣”已成为东盟各国的共识，它们分别制定了对华经贸的法令、优惠政策，目前双方互为重要的经贸伙伴。 食品经贸互补性强 东盟大部分国家食品原料品种多、产量大，劳动力价格低廉。而中国地大物博，食品工业门类齐全，企业规模大，科技实力雄厚，加工能力强，产品结构丰富，各省的食品产业还各有特长。中国与东盟在食品领域的合作前景十分广阔。 食品商机大、回报高 对中国食品来说，东盟国家的食品消费市场，需求量大，市场准入相对灵活，而且运距短。中国食品行业在那里无论是直销产品、投资办厂还是进出口贸易，会有更大的商机和更高的回报。在前不久举行的“四川（金边）商品博览会”上，四川的酒类、方便食品、调味品以高出国内数倍至10倍的价格被当地人一抢而空，当地商人也纷纷要求与四川食品企业合作，还与两家四川调味品企业分别签订了200万美元的产品供销意向协议。 跃马东盟三攻略 之一：高层合作 以四川为例，该省人大主任、副省长、省政协主席等多次率企业代表团出访东盟各国，同时邀请接待各国有关部长率团来访。四川省贸促会、省商会积极协助政府，与对方相关组织密切合作，将各方力量整合起来做大双边经贸。在政府的推动下，四川和新加坡成立了“新加坡－四川贸易投资委员会”。四川还与越南政府签署了《加强双边经济贸易合作纪要》，确定了双方近期的经贸项目。在各国政府的支持参与下，去年四川与泰、越、菲、老、缅、印尼、马来西亚等国召开了有政府官员和100多家企业参加的“四川－东南亚经贸合作恳谈会”，并达成了一批包括食品、农副产品在内的经贸合作协议。高层合作还促成了一些大项目的实施，泰国正大集团在川投资的养殖、肉类加工业，新加坡在川投资的酒店业，四川新希望集团在越南兴建的大型饲料厂等，都离不开政府强有力的保障。 之二：会展开路 事实证明，会展最便于向对方展示经济实力和产品要素，最能够促进双边交流。去年年初四川在越南举办了有上百家企业参加的“四川商品博览会”，年底又举办了“四川（金边）商品博览会”，包括食品在内的“四川造”成交额分别达3600万美元和1800万美元。去年中在成都举办的“第三届中国西部国际博览会”则引来东南亚的70多家知名企业，各方食品企业都有收获。 之三：投其所好 国内食品企业应该知己知彼，以己之长补其所短。如新加坡自然资源极其贫乏，农副、水产、肉类和罐头均需大量进口；同时该国是自由港，对生鲜鱼、肉类产品的进口经营是放开的，该国的食品供应计划采用多元化制度，对食品来源地具有较大的灵活性和可接受性，这就为中国冷冻肉类产品出口该国提供了机会。越、柬、老、缅等国工业化程度低，中国的几乎所有加工食品在这四国都有消费需求。处于第二梯队的东盟国家虽有一些传统食品工业，但门类较少，食品产品结构单一，诸国众多华人对有地方特色的中国食品产品、餐饮有旺盛的需求。值得注意的是，近年来文莱、老挝等国政府已把食品加工制造列入重点发展的行业，这就为中国食品机械和包装行业带来了商机。 专家的三个忠告 其一：食品先行，当仁不让 东盟不少国家现在已经强烈意识到食品工业的重要性和优先性。中国开拓东盟市场，食品理当先行一步。然而遗憾的是，中国食品行业进军东南亚至今仍处于起步阶段，却被机电、百货、服装、能源等行业占了先。这里固然有客观原因，但中国食品企业特别是西部企业总体上眼光和魄力不够，也是症结所在。刚刚确定的“中国－东盟自由贸易区”建设将是中国食品行业新的更大的机遇，食品行业应当仁不让，跃马东盟。 其二：强化FTA意识 中国现在无人不知WTO，而对FTA（自由贸易区）即使在企业界也十分陌生。殊不知，WTO与FTA是我国深化对外开放的两大举措，自由贸易区建设也很重要。东盟各国早在1992年就决定用15年时间建立东盟自由贸易区，它们的FTA意识比我们更强，对FTA的游戏规则比我们更熟；我们要在建设“中国－东盟自由贸易区”的过程中与他打交道，必须像熟悉WTO一样熟悉FTA，为此，可以向有关专家、向中国和东盟各国驻对方使馆的商务参赞处咨询。 其三：头脑冷静，正当竞争 没有境外经营经验的食品企业在走向东南亚时切忌盲目跟风、仓促上阵。东盟各国的政治社会环境、法律、市场秩序、消费心理、风土人情、宗教信仰千差万别，中方企业必须在做好前期考察评估的基础上确定目标市场和营销方案，以免投资失败。至于前些年一些中国企业在东南亚倾销假冒伪劣产品，互相杀价“窝里斗”等不正当竞争手段，只能损害中国商品在东南亚的形象和市场占有率。公平竞争，共同做大蛋糕，才是上策。