中国与泰国签署有关双边在蔬菜和水果进出口方面实行免税的自由贸易协定 正当人们关注非典是否会对中国与东南亚经贸合作带来负面影响之际，6月18日，中国与泰国签署有关双边在蔬菜和水果进出口方面实行免税的自由贸易协定。这是实施中国—东盟自由贸易区计划的第一次免税行动。日前，记者专访了中国—东盟商务理事会中方理事、北京东盟商务顾问中心主席许宁宁。许宁宁说：“签署这一协议具有极大的现实 意 义，它不仅将惠及两国消费者，而且更重要的是将有利于推动中国— 东盟自由贸易区的组建”。 许宁宁分析说，中泰双方之所以能快速达成此协议，一是因为中泰关系长期友好，有“中泰一家亲”之称，近些年来中泰经贸合作快速发展。泰国是中国在东南亚地区的第三大贸易伙伴，泰国占我国与东南亚地区贸易额的16％。 2002年双边贸易额较上年增长了21.4％；今年1- 4月份较上年同期增长了53.2％，其中我向泰国出口增长了 22.9％，我从泰国进口增长了70.6％。二是中泰两国均是组建中国—东盟自由贸易区(CAFTA)的积极推动国。在东南亚十国中，泰国对推动建成CAFTA最为积极。与此同时，泰国把与有关国家建立自由贸易关系作为其经济增 长的重要措施之一，目前泰正与日本、澳大利亚、印度等国商议签订自由贸易协定，并计划明年与美国就签署自由贸易协定开始谈判。三是我国希望CAFTA计划能得以顺利启动。在2001年中国与东盟达成建CAFTA共识之后，美国、日本、印度等一些国家纷纷表示了与东盟建立自由贸易关系的积极姿态，以抢占东南亚市场，惟恐被中国抢占了其战略势力范围。世界看重东南亚，在一定程度上有利于东南亚经济的复苏，同时对组建CAFTA必将产生一定影响。中国虽然抢先一步与东盟达成了组建CAFTA 的协议，但是也不排除个别国家后来居上，因为对东南亚来说，中国并非是其最大的贸易伙伴。所以说，在组建CAFTA之初，“早期收益”特显重要，此次签署的双边蔬果类商品自由贸易协议则正是“ 早期收益” 的具体体现。 许宁宁介绍说，根据协议，中泰双方的蔬菜和水果进出对方市场将由30％的关税降至0％。目前中国出口到泰国最大量的水果是苹果，泰国出口到中国的最大量水果是榴莲。今年1-4月份，两国蔬果类商品进出口额中，我国向泰国出口1393万美元，比上年同期增长了16.4％，我从泰国进口9262万美元，增长了32.5％。在双方贸易额中，工业制成品贸易额远远高于初级产品贸易额，而蔬果类商品贸易额仅占我出口到泰国初级产品的12.5％，占我国进口泰国初级产品的12.1％。虽然此次免税的产品在中泰贸易额中比例不大，但其现实意义重大。 这位知名东南亚商务专家进一步分析道，首先，这一协议将受惠及两国的广大消费者，从今年10月1日起的减税将使两国消费者买到便宜近三成的对方蔬菜和水果，泰国是著名的水果王国，泰国的许多热带水果在中国都很有市场；二是有利于推动双方蔬果类商品生产者关注开发对方市场，中国是世界上第一大苹果生产国，泰国免除中国的进口关税， 对于中国苹果的主要生产地无疑是一个好消息。 许宁宁建议道，我国企业应该抓住机遇有所作为。10月1日之后，中国的苹果出口到泰国虽然是零关税，但是泰国转口到其它东盟国家还是要征收高额关税，因为有原产地规则的限制，而改变的方法也是利用原产地规则。按照原产地规则的规定，只要在进口国经过深加工后附加值达到40％以上，再出口到别的国家，即可视为具备该进口国原产地产 品资格。由于目前东盟内部六个老成员(泰国、印尼、菲律宾、新加坡、马来西亚、文莱)已经实行零关税，其它四个新成员对整个东盟国家的关税也已经降到较低的水平，那么借助原产地规则的适用，我国企业可以考虑到泰国建立合资工厂，对国内的苹果进行深加工，再转销其它东盟国家，这无疑将提高我产品在东南亚市场的竞争力。如果泰国能与澳、美、日、印等国谈妥自由贸易协议，中国还可以借助泰国作为跳板开发更广泛的国际市场。 许宁宁认为，我国应加快与东盟其它国家的贸易谈判，积极落实《中国与东盟全面经济合作框架协议》。在今年4月29日“中国与东盟领导人特别会议”上，双方发表了《联合声明》，其中特别强调相互间将积极扩大贸易往来、鼓励投资和加强合作，这不仅仅是针对非典带来负面影响所作出的决定，同时更是双方增进合作、共同发展的战略性选择。 CAFTA是世界上人口最多的自由贸易区，也是世界上均由发展中国家组建的自由贸易区，组建过程具有相当的复杂性、艰巨性、紧迫性。我们一方面应积极推动落实去年11月双方签署的《框架协议》，另一方面应根据东南亚经济形势的新变化，争取成熟一项签署一项，从而与东南亚各国一起在2010年将这一拥有17亿人口的自由贸易区建成。