一是安于现状，存在陈旧落后思想。尽管现在农民的思想观念发生了很大变化，但安于现状，守摊吃饭，不想去闯，不敢摸着石头过河，就是石头露出了水面也不敢去踩，怕石头踩不稳。满足于“有吃有穿，有房子住，吃菜不用买”的现状。特别是老年人心疼子女，宁可不挣钱，也不让他们出去闯荡，瞻前顾后，优柔寡断，自己捆住了自己的手脚，只能是画地为牢，把自己一辈子定格在自家的那块土地上，不想走出家园，不愿离开温暖的家；怕改变现有的生活习惯，怕打破宁静的生活，致使他们望城兴叹。 二是劳力素质较低，缺少外出就业的手艺。农村人口受教育程度与城镇相比差距非常明显，据对江西省庐江县农村抽样调查资料显示，2002年在一百户中，劳力255人，其中文化程度小学以下的有104人，占劳力的40．8％，初中128人，占劳力的50．1％，高中及以上23人，占劳力的10．1％。用农民自己的话说，“俺们粗手笨脚，只会种地”。因劳动力素质、技能低，难以进入较高层次的产业，而且从长远看，随着经济发展水平的提高和高新技术产业的兴起，低素质劳动力的转移领域必将越来越窄。 三是信息不灵，找不到挣钱门路。一些农民与外界接触少，缺乏沟通，信息量小。想出去打工，不知往哪里去，不知该干什么；想在家创收，不知干什么挣钱，不知该怎么干；想学技术，不知什么手艺好谋生。难怪有些农民无奈地说：“经商没票子，搞企业没技术，出去打工没路子”，迫使呆在农村，守在田里，只能凭着感觉走，照着老路走，跟着大家走，走来走去还是离不开家乡的田地。另一方面，劳动力市场发育迟缓。尽管各级政府和有关部门做了大量工作，但大部分农民外出还是自发的，处于半无序状态，这种半无序状态带来的主要弊端是不能进行宏观调控，缺乏对农村劳动力的总需求、总供给的调节，缺乏对农村劳动力就业的组织与指导。 四是城乡二元结构，使农村劳力流动渠道不畅。改革开放20多年来，随着社会主义市场经济的进一步发展，对农民就业和流动的束缚正在逐步解除。但目前农村劳动力的自由流动在改革城乡分割制度方面仍存在诸多障碍，一些农村剩余劳动力迫切需要转移，想要走出去挣钱，但内外环境不佳，渠道不畅。就内部环境而言，在各级组织中劳动力转移的中介机构少，缺乏对劳动力转移的协调、服务、培训等项工作；就外部环境而言，农民外出打工，在户籍管理、婚姻、子女入学等方面受到限制。一些用人单位还把农民打工族视为弱势群体，多从事那些收入低、工作环境差、劳动强度大的行业。尽管如此，也常常出现拿不到工资，不给签合同，任意延长劳动时间，缺乏起码的劳动保护，没有劳动保障等问题。渠道不畅，使准备出去务工的农民感到很茫然，很无奈。 五是现行土地政策，一定程度上制约着农民流动。现行的农村土地承包政策，30年不变，加上当前土地流转机制不活，外出打工者一心挂两头，只好根据农业生产季节特点，农忙时在家种田，农闲时在外干的“季节型”和春节后离家，春节前回家的“候鸟型”，造成了农村外出打工者断断续续。这种还处在散兵游离式无序流动状态，极易形成不确定性，人财浪费。同时，给户籍的管理和对社会劳力的宏观调控加大了难度。