用三年时间为农村、农民办好最低生活保障、危房改造等八件实事。这八方面工作，南京市现状如何，三年后要达到怎样的目标，资金如何筹集？昨天召开的全市农村八件实事工作会议一一作了明确。 一、农村最低生活保障 【现状】2002年底全市农村低保家庭6259户，低保对象15440人，占全市农业人口总数0．67％。全市农村低保平均标准仅为每人每月99元。 【目标】各区县从今年7月1日起，将保障标准调整到每人每月120元以上，做到应保尽保。六合区分两步走，先调整到人均100元标准，2005年再调整到120元。 【资金来源】资金负担按区县、镇街5∶5分摊，有条件的村可承担镇街级分摊部分的20—40％。市财政每年拿出500万元建立农村低保补助金，对困难地区进行适当补助。 二、农村危房改造 【现状】迄今，全市农村需要改造的危房有4500多户。 【目标】三年改造危房4545户，其中今年改造1515户，2004年改造1920户，2005年改造1110户；每户改造一般新建不低于45平方米的砖瓦结构房；到2005年消除现有农村特困户危房。 【资金来源】市财政每年安排农村特困户危房改造补助资金200万元，补助标准原则上每户1500元，六合区每户2000元。各区县按照市里要求落实好配套资金，其中户均配套资金，原则上区县、镇街、村和农户自筹均不得低于1500元。 三、农村道路建设 【现状】如今，我市仍有18个镇没有通二级公路，626个村没有通三级公路，100个村没有通水泥路。 【目标】到2004年底实现村村通水泥路，今年完成1175．5公里，2004年完成777．8公里。2005年所有镇通二级公路，完成自然村之间道路建设667．8公里。 【资金来源】采取“民需民办、民办公助、民工建勤”以及“贷款修路、收费还贷”等多种形式筹集资金，引导社会闲散资金投向农村公路建设。市里对边远地区、经济薄弱地区公路建设资金给予适当倾斜。 四、农村危桥改造 【现状】农村桥梁破损相当严重，在非公路部门列养的490座农村桥梁中，危桥险桥比重较大，安全隐患较突出。 【目标】到2005年基本完成农村公路上的408座危桥改造以及必须撤渡建桥的渡口改桥工作。 【资金来源】采取“民需民办、民办公助、民工建勤”形式，广泛引导社会闲散资金投向农村公路桥，多渠道、多方式筹集建设资金。 五、农村公共卫生、医疗救治网络建设 【现状】2001年我市郊县每千人拥有医生人数仅为1．2人，远低于全市2．7人的平均水平，与基本现代化2．8人标准差距更大。 【目标】建立应急医疗救治、公共卫生疫情监测报告和突发事件应急控制体系，组建市急救中心分站，为因公共卫生突发事件致病人员提供医疗救护和现场求援。 【资金来源】市级财政安排1000万元，分两年投入。各郊县三年共需安排落实配套资金2500万元。 六、建立新型农村合作医疗制度 【现状】去年年底全市实行各种合作医疗的村有792个，占村总数的76．3％；参加合作医疗的农民124．8万人，占农业人口总数的56．3％。总体上看，绝大多数地区农村合作医疗补偿比例不高，不少农民无力承担看病就医费用。 【目标】到2005年，在全市建立基本覆盖农村居民的、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。村覆盖率达100％，农民参保率达80％。 【资金来源】2003年，市、郊县、镇街财政对参加新型农村合作医疗农民的资助额分别为2元、3元和3元；2004年调整为4元、6元和4元；2005年再调整为6元、9元和5元。农民以户为单位根据筹资标准自愿缴纳合作医疗费用，原则上个人出资额每人每年不低于24元。 七、农村改水工作 【现状】目前全市农村自来水普及率达84．7％。 【目标】2005年，全市农村自来水入户率确保达到97％以上，新增自来水受益人口42万人。 【资金来源】各级政府投入引导资金，集体、个人筹资，谁受益，谁负担，共同完成改水资金的筹集。对六合、浦口区的改水工作，市财政按照受益人口每人15元的标准给予补助。各区政府对当地改水新增受益人口的资助金额合计每人不低于100元，不足部分由镇街、村集资解决。 八、农村税费改革 【现状】我市基本实现了税改方案确定的“减轻、规范、稳定”的工作目标，但深化改革成果任务仍相当艰巨，原有政策需要调整完善。 【目标】从今年起，将农业特产税全部改征农业税；及时足额下达省市农村税费改革转移支付资金并落实到镇、村；全面实行村级三项资金县级专户管理，确保农民负担不反弹、镇村两级政权组织正常运转和农村义务教育顺利实施，促进农村经济发展和社会稳定。