最近一段时间以来，美国连续发生多起对我出口产品设限事件。先是我部分农用机械和电池遭受美“337”知识产权调查；接着，美又出台了针对我纺织品进口特别限制措施的实施程序；随后，美国国际贸易委员会又对中国的彩电进行反倾销立案调查。这些限制手段五花八门，覆盖的产品种类形形色色，涉及的企业数量众多，一旦实行，将对我出口造成严重影响。人们不禁要问，美为什么要对我产品频频发难？ 利益集团和行业协会的影响。美部分利益集团是这些限制措施的直接策划者。这些集团代表各个产业、地域和部门的利益，在美社会和政治生活中的作用不可低估。例如，工会是美传统的贸易保护主义势力，它一直顽固地把高失业率归咎于外国产品的涌入，保护就业机会往往成为其设限的借口。在彩电案的3家起诉方中，有两家是工会；在纺织品设限案中，起诉方的美纺织生产商协会也有工会色彩。 另外，环保组织、能源、钢铁、纺织等行业组织的力量也不容小觑。由于2004年大选启动在即，这些利益集团纷纷加紧活动，试图对政府的贸易政策施加影响。为争得选民，美国政府肯定要满足某些利益集团的设限要求。 巨额逆差的影响。2002年美国贸易逆差比2001年猛增21.5%，达到创纪录的4352亿美元，其中对中国的逆差为1031.2亿美元，占其逆差总额的23.7%。而且如按目前的势头，到2008年，美国对中国的贸易逆差可能超过3300亿美元。 逆差问题一直以来都是美一些势力挑起保护主义的借口，20世纪六七十年代是对日本，现在则把目标转向了中国。在全社会都对巨额逆差忧心忡忡的大气候下，中国产品进口与日俱增自然备受关注。许多行业还加紧了对我产品到货流量的监控，以收集我产品“异常增长”的证据，而我对一些产品出口的宏观调控力度不足，可以说是“正好撞到了枪口上”。以受限的彩电和纺织品为例，去年我对美彩电出口由2001年的37.6万台增加到280万台，纺织品及服装出口则增长了约117%，这自然让美一些人有了“口实”。 美经济状况不佳。美国经济回升乏力也是贸易保护主义抬头的重要原因。由于一些行业国际竞争力不断下降，加之美元走软，美经济复苏前景不容乐观。经合组织最近披露，去年外国对美国投资已降至301亿美元，不到2000年的1/10，美作为资本净流入国的传统地位完全改变，去年已成为资本净流出国。相反，中国经济“一枝独秀”，去年首次取代美国成为吸引外资最多的国家。在这种背景下，美一些势力主观上也有遏制中国产品的意图。如前不久美国宣布，将在5年内取消来自西半球国家所有纺织品、服装的进口关税。分析家们就说，此举名为促进建立西半球自由贸易区，实为限制中国纺织品，“项庄舞剑，意在沛公”。 提高向中国的要价。中国加入WTO后，美对我履行协议的期望值很高，已针对我建立起一套官民一体、企业、社团、政府和国会相互配合、互通消息的监督机制。据了解，一个由美国贸易代表办公室、商务部、农业部、国务院等近20个部门参与的部际协调机制就在监督和跟踪我企业界动态、法律法规的变化、双边贸易的流量等。目前，美对我一年来履行WTO承诺的行动基本满意，但美业界在农产品、知识产权保护和服务业市场准入等方面的“胃口”很大，他们实际得到的利益与他们的期望值还有一定的差距，对我部分产品设限客观上可以提高向中国的要价，促使我进一步开放市场。 目前，彩电反倾销应诉已到关键时刻。对我们的企业来说，当前首先要调整好心态，以务实、灵活的态度积极应诉，因为只有积极应诉才是解决问题的出路。去年，澳大利亚和加拿大政府分别认定中国的水泥、挡风玻璃的“市场色彩”，这是西方国家首次认定中国某一产业的整体市场经济地位。这表明，即使是反倾销诉讼中最棘手的“市场经济地位”问题，只要我们据理力争，讲求方式和策略，也完全能够得到妥善的处理。同时，针对他国的不公平贸易行为，我们也应该主动拿起法律武器，以其人之道还治其人之身。加入WTO了，我们在履行义务的同时，别忘了享受权利。