海通证券研究所 丁频 伊利股份近日发布公告称：内蒙古自治区财政厅、地税局批准自2002年7月1日起停征公司牛奶收购环节农业特产税，对公司业绩产生较大影响，此外，上半年公司新项目陆续投产，产品销量增加,经初步测算，预计上半年净利润同比增长50%以上。就是说，取消农业特产税成为公司业绩的增长因素之一。 农业特产税是国家为保证农村粮食作物的生产，于1983年对农村经济作物开征的、比农业税税率更高的特别税收。2003年6月10日，政府宣布，从2003年下半年开始正式减免农业特产税。 根据新出台的政策，税费改革试点地区，对现在征收农业特产税的水果等园艺作物收入、水产品收入、林木产品收入、食用菌收入，不再单独征收农业特产税，改为征收农业税；农业税的税率按照省级人民政府在农村税费改革中规定的农业税税率执行。根据我国的税费改革的目标，农业税的初步目标是7％。目前，我国农村税费改革试点省是河北、内蒙古、黑龙江、吉林、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、上海、安徽、浙江、广东。 对改征农业税的农业特产品的计税收入由实际收入改为原则上参照粮食作物收入。这实际上就是降低了农业特产品税收的征收标准。 但在取消农业特产税的问题上，根据规定，由各省、自治区、直辖市自主决定。也就是说，并不是所有的地区都取消农业特产税。 至于取消农业特产税对上市公司的影响，我们进行了分析。 我们查阅了43家农业上市公司的2002年度报告，对上市公司缴纳农业特产税的状况进行了初步的统计，我们认为判断取消农业特产税对这些上市公司的影响应注意以下几点： 一是这些公司的注册地是否在我国农业税费改革的试点区域内。如果不在，那么也不可能减免农业特产税。 二是注意征收农业特产税产品实现收入在主营业务收入总体中所占的比重。只有比重大，减免的力度才大，对上市公司的影响才大。有少数的公司在“主营业务税金及附加”中列出了该公司计缴的农业特产税数额。但大部分的公司并没有单独列出，我们只能通过“主营业务成本”中进行大致的估算。 三是优惠的程度。原农业特产税的税率低于当地农业税税率的，仍按原税率征收农业税。所以这个政策的实施对这些上市公司是没有效用的。 另外，如果目前执行的农业特产税税率本身并不高，那么对该上市公司的影响几乎是微乎其微的。为了便于判断，我们认为计缴的农业特产税税率高于8％的上市公司更值得关注。 事实上，取消农业特产税的外部条件较多，比如各省市的财政实力、省级人民政府在农村税费改革中规定的农业税税率等等。综合来看，取消农业特产税并不会使上市公司的业绩出现明显的变化。但至少我们获得了信息，我国政府对农民负担过重的问题正在积极的着手解决。根据计划，农业特产税将于明年在全国范围内取消。而政府的最终目标是在取消农业特产税的基础上，用大约5年的时间逐步过渡，直至全面取消农民的税收负担。届时，农业上市公司的负担将会明显减少。