每年小春收割期，大量油菜秆、小麦秆的处理都是困扰各级政府和相关部门的难题。今年，我市秸秆禁烧的力度和采取的疏导办法也不亚于往年。可年年禁烧，年年照烧不误，一些地方提出的“不见烟雾，不见火光”几乎成为一纸空文。原因何在？

　　困扰农户、基层干部和相关部门的，其实就是秸秆的出路问题。专家建议，在现有条件下，政府和各级各部门应加大投入，将疏与堵分开。

　　一线调查

　　24小时监守 农民照烧不误

　　前不久，记者用近一周的时间跑完成都周边各区（市）县，到部分乡镇的田边进行了观察。记者发现，崇州、大邑、邛崃一线及蒲江部分地区秸秆燃烧现象比较严重，青白江、金堂部分地区及彭州市、温江区、郫县等也有偷烧秸秆的事件发生。有的农民直接在庄稼地里燃烧秸秆，有的转移到就近隐蔽处，点火后逃离。虽然大量督查人员巡回检查，实行２４小时监守，但秸秆燃烧依然存在。

　　气象专家告诉记者，由于四川盆地独特的地理、气候条件，秸秆燃烧形成的烟雾很不容易扩散，往往要在空中滞留很多天，这无疑又增大了治理难度。

　　禁烧论坛

　　根治之道 帮秸秆找出路

　　秸秆燃烧屡禁不止的原因何在？部分农户、基层工作人员和相关部门各有说法。

　　农户：没有出路不烧咋个办

　　王秋生（大邑县王泗镇农户，采访时他正在烧地里的最后一把麦秆）

　　记者：你知道秸秆不能烧吗？

　　王：晓得，说是飞机看不到路回家。

　　记者：那你为什么还要烧？

　　王：不烧拿来做什么嘛？现在家家都用蜂窝煤，早就不用这个当柴火了。马上这块田就要放水栽秧子，我还怕耽搁时间哩。

　　记者：镇、村干部不管你吗？

　　王：那么多人都烧，他们管哪个？再说，干部拿这些秸秆还不是没法。

　　基层：人手不够怎么管得完

　　邱方林（青白江区清泉镇副镇长）

　　上月下旬，在清泉镇五桂村１５队的地里，工作人员发现了正在燃烧的秸秆。
　　记者：这里你们巡查过吗？

　　邱：有啊。我们刚才来看时都好好的，没想到一转身就烧起来了。真是防不胜防啊！
　　记者：你们有多少人做这件事？

　　邱：整个镇政府只有４０多个人。现在抢种抢收，正是最忙的时候，我们还专门抽出１０个人，分别带着村上的人成立了１０个扑火队，从清晨到晚上１２点过开展巡查。
　　记者：整个镇有多大面积？这１０个队能管过来吗？

　　邱：全镇有６６．８平方公里，光靠扑火队怎么看得过来？但我们能出动的人都出动了，村上的干部也签了责任书。

　　记者：那农民为什么还要偷偷烧？

　　邱：说到底是因为生活水平提高了，秸秆越来越没用了。农民一般不考虑污染的问题，所以一把火烧完了事。

　　相关部门：完全是疲劳战

　　胡岱（市农委农建处处长）

　　记者在调查中发现，秸秆禁烧的执法主体在环保系统，但环保系统向下只延伸到县级，其人力远远满足不了禁烧工作的需要。因此，主要工作还得靠农口部门来做。但由于没有执法权，多情况下即使逮住现行也只能是口头教育，缺乏震慑力。

　　记者：成都禁烧难，你们感觉最困难的是什么？

　　胡：每年“禁烧”，压力都非常大。因为成都市的农村面积太大了，仅靠政府出人四处扑火，完全是打疲劳战，不能从根本上解决问题。

　　记者：那从根本上解决问题的办法是什么？

　　胡：关键在于彻底解决秸秆的出路问题。这两年我们也想了很多办法，比如用作果园覆盖、食用菌基料、养蚕、机械粉碎等。但各地有各地的具体情况，让农民接受也有个过程，要想在短期内完全解决问题是不可能的。

　　记者：那现在政府能做些什么？

　　胡：积极为农民想办法的同时，加强宣传和处罚力度，尽量堵住，这是目前最直接有效的办法。

　　秸秆利用

　　土法子难普及洋法子不实际

　　据了解，目前我市秸秆综合利用主要有以下几种方法：

　　１、还田法

　　在崇州市金鸡乡的麦地里，一台采用意大利技术的收割机一边打碎秸秆，一边深翻土地，把碎的秸秆埋进去。这便是今年秸秆利用的主流方法——反旋埋草。

　　优点：简单、直接，且有利于提高土壤的肥力。

　　缺点：一台机器７万元，还不能在丘陵地区使用，不可能全部指望它。

　　２、利用法

　　温江区万春镇有４万亩大蒜。该区发动农民使用秸秆覆盖大蒜，冬季可保温；收获时秸秆已经腐烂，能节约肥料成本。据悉，龙泉驿区也采用相同的方法，通过覆盖生姜、果树、蔬菜等来消耗秸秆。

　　金堂、大邑等地发动群众将秸秆收集起来，用作食用菌基料。龙泉驿区柏合镇等还利用草编之乡的优势消耗了近４２００吨、约１万亩小麦的秸秆。

　　优点：因地制宜变废为宝，方法很有效。

　　缺点：受条件的限制，难以在其他地区推广。

　　３、燃烧法

　　将打碎的秸秆加入秸秆气化炉，加点火源，另一头的管子中便可放出可燃烧的一氧化碳，温江区万春镇已有几个点。它的原理是：让秸秆在高温中不完全燃烧产生一氧化碳，通过抽风机将其集中到管子里，接到普通燃气灶具上，便可烧水、做饭。据悉，２公斤秸秆可燃烧１小时左右，按农户每年蜂窝煤用量计算，一年可节约１０００元左右，刚好等于这个炉子的价钱。

　　优点：节约燃料，方便无污染，是一种很有潜力的办法。

　　缺点：技术还不太成熟，气化炉成本较高，要在农村推广普及还需要一定的时间。
　　记者查阅资料后发现，目前我国其他地区还有综合利用秸秆生产低聚木糖、纤维素酶、生物农药等方法，但都还需要时间的检验。欧美等重视环保的发达国家采用休耕的方式处置秸秆。这在我国，特别是在人多地少的成都，显然是不可能的。

　　专家建议

　　有条件就疏 没条件就堵

　　目前，解决禁烧难题还没有一种一劳永逸的办法。相关专家建议，在现有条件下，政府和各级各部门应加大投入，将疏、堵分开。对有条件的地区，继续进行积极的疏导；对目前还没有办法解决的地区，加大禁烧力度，再慢慢寻找出路。

　　堵加大禁烧力度方法一加大宣传

　　双流县彭镇不仅出动宣传车、印发资料，还让孩子来“监督”父母。该镇初中向全体家长印发了“公开信”，向广大师生宣传露天燃烧秸秆的危害。农户们说：“娃娃天天教育我们，更不敢烧了。”

　　方法二严格制度

　　今年，新津县实施了“黑斑倒查制度”。成立了６个督查小组，每天到各镇乡主要路段去巡查。只要发现地里有烧过的黑斑，不论是何人、何时烧的，田块主人都要承担处罚，并通过电视等媒体向全县通报。由于责任清楚，禁烧成效显著。这种制度值得在全市推广。

　　疏进行积极引导方法一加大投入

　　今年都江堰市投入了１８０万元，从本地和外地组织了５００台新型收割机，并以补贴的方式为农户购置了１６０吨“腐秆灵”，将地里的秸秆全部还田。今年，都江堰市基本消灭了白烟，保证了旅游景区不受污染。

　　方法二秸秆还田

　　在有条件的地区推广先进农机设备和播种方式，尽量让秸秆都还田。专家表示，就目前的情况看来，还田法仍是最方便、最能被农户接受的方式，建议政府加大投入，尽量推广这种方式。

　　方法三培养产业

　　●秸秆造纸：此项技术可利用稻草、麦草等农作物秸秆进行无污染制浆造纸，不使用任何化学原料。因环保问题而关闭的造纸厂可利用此技术配套，起死回生。据了解，我市有不少造纸厂，有关部门可牵头对此项技术进行详细了解。

　　●生产高蛋白饲料：据悉，这在山东、广东、福建等发达地区已是一种较为普遍的方式。青白江区成都宏宇高新蛋白厂已成功地通过了“生物酶转化秸秆”国家专利，加入这种生物细菌，可生成单糖多糖的成分。把它与豆饼等混合、发酵，便生成了优质蛋白质饲料。目前，该企业已成功将周边大同等乡镇的秸秆处理完毕。相关部门可对其进行扶持，在解决秸秆禁烧问题的同时，节约了饲料成本，推动了养殖业发展。

　　●秸秆发电：国家发展和改革委员会已于近日核准江苏省如东县建设秸秆发电示范项目。利用秸秆燃烧产生的热量，使水转化为水蒸气，推动汽轮机转动，再通过发电装置发电。相关部门可有意识引进，实现环保与发展双赢。

　　方法四堆沤发酵

　　找个角落将秸秆堆放起来，一层层泼上粪水，最后以塑料薄膜或泥巴封存，约１个月后即可发酵成优质有机肥料。但据农户反映，这种方法容易造成二次污染。在其他办法都不能奏效时，可适当采用此法，但要注意选择堆放的地点。本报记者陈泳