清水乡的烂泥沟变成了养蛙场，福源乡的红苕地长出了绿油油的青蒿，茶盘乡建成了一个万头养猪场……如火7月，笔者踏访营山农村，看到了一幅幅产业蓬勃发展的景象，究其背后，悟出了产业支撑关键在于机制创新的道理。

　　政府投入好“钢”用在刀刃上

　　生猪业是营山的传统优势产业。有南充双汇润丰公司作后盾，销售市场不愁，但农民一家一户难以将生猪产业做大。因此，营山把生猪发展目标选在了培育养殖大户上。为激励猪大户，该县决定从今年起，县财政每年安排300万元专项资金，用于良种猪的引进、圈舍改造补助、良繁与防疫体系建设、技术培训及奖励。对新引进外血缘母猪10头以上的，按每头50至200元不等的标准予以引种补助；对通过畜牧部门规划设计的新建10间以上的猪圈的,每间按80至150元不等的标准发放建圈补助。

　　激励政策激发了发展生猪的热情，养殖大户如雨后春笋般不断涌现。茶盘乡今年在水风、莲花两个村，按照“集中成片，规模发展”的要求，发动群众建圈舍3500平方米。到年底，年出栏商品猪20头以上的大户可达50户，年出栏商品猪50头以上的大户可达12户，整个小区可出栏肉猪1.2万头以上。

　　据统计，目前该县已建成存栏母猪50头以上的良繁场75个，建起15个年出栏肉猪2000头的养殖示范小区，年出栏1000头以上的生猪工厂70个，出栏100头以上的农户达800户。今年全县有望出栏生猪100万头，创产值8亿元。

　　捆住项目建基地，集中资金办大事，营山特色水产、中药材、畜禽养殖等产业规模提升了一个档次。

　　转换角色干部围绕增收转

　　取消农业税后，营山县乡镇干部的工作职能和内容变了，从指手画脚的“婆婆”变成了操心劳神的“保姆”。

　　从青蒿中提炼出来的青蒿素，是国际上紧缺的制药原材料，浙江华立集团在营山试种青蒿两年，将营山定为青蒿种植基地。今年该集团在部分适宜乡镇大规模租赁土地种植青蒿，派出专人组织生产，请当地农户进行种植，付给劳务费，在种植规模上去后，该集团将在营山建青蒿素提炼加工厂。

　　对于这个新的增收项目，营山县十分重视。7月13日，笔者在福源乡采访，发现这里的干部十分忙碌。10多名乡干部一大早就忙着指导农民对青蒿进行除草、施肥。福源村二组村民廖思抑制不住内心的喜悦：“每年每亩可获得稳定的土地租赁费用约240元，公司请我们打工，翻地、育苗、移栽、除草、施肥等，我家3人挣了3000元劳务费。”副乡长晏良华接过话茬：“搞宣传动员、指导技术、协调劳力……乡上的干部们为了种植青蒿的事起早摸黑，很多人都累瘦了。”据了解，今年浙江华立集团在营山县共发展青蒿1.5万亩，农民可挣得劳务费400余万元。

　　营山引来一个种植食用菌的增收好项目，客商包销，农民稳赚钱。渌井镇党委书记王建华、镇长邓仕海带头建起“试验田”，其他镇干部也带头种植或联系一户种植食用菌2000袋以上的农户。干部们挨家挨户与农民算对比账，向他们传授技术，协调解决种植过程中遇到的问题，极大地调动了农民种植食用菌的积极性。目前，全镇发展农户85户，种菇20万袋，产值可达100万元，纯收入60万元，人均增收2000元以上。据介绍，今年全县食用菌种植规模可达1000万袋，可实现农民增收3000万元。

　　着力协调不让产业链条脱节

　　营山金环丝厂与南绫绸厂是该县农业产业化龙头企业，本来缫丝与织绸是“一家人”，只是工序不同而已。但过去金环丝厂缫丝需要茧子，但南绫绸厂有茧不提供；南绫绸厂需丝织绸，金环丝厂也不给，两企业成了“冤家”，造成了产业链条脱节。

　　今年年初，县委、县政府领导出面，经过协调，两家企业达成了协议：营山的蚕茧由南绫绸厂收购，所收茧子烘烤后，按市场价格调配给金环丝厂缫丝；金环丝厂缫出来的丝优先满足南绫绸厂需要。

　　县上着力协调，不让产业链条脱节，使营山蚕桑业迈入了发展快车道。今年春季，全县发蚕种7600张，产茧26.6万公斤，实现产值372.4万元，分别比去年同期增长7%、18%和12%。