惠民县把开展“文明信用工程推进年”活动作为建设社会主义新农村的重要手段，积极改革创新，强化评定考核，落实优惠政策，促进了业务快速发展，为惠民新农村建设提供了强有力的金融支持，对于打造诚信惠民、文明惠民、和谐惠民起到了积极作用。

　　一、深入调查研究，积极开展“文明信用工程推进年”活动

　　近几年来，惠民联社以政府为主导，以农村信用社和农民为主体，以评定文明信用乡镇、村、户为主要内容，按照“发展一村、成熟一村、创建一村、巩固一村” 的评定标准，评选出文明信用户42108户，文明信用村191个，文明信用镇4个，文明信用工商户490户，文明信用企业59家，共核发贷款证59723 个，贷款授信总额5.1亿元，用信金额4.9亿元。但是，由于多方面原因，仍有部分村对文明信用评定不够重视，个别乡镇评定较慢；在文明信用评定中，有的乡镇开展的广度不够，评定面较低；文明信用评定的方法和措施有待改进和加强。为此，县文明办、县农信社组成5人调研组，到乡镇、村、企业、户，采取发放调查问卷、召开座谈会等形式，研究实施“文明信用工程”的方法。经过反复酝酿，惠民联社确定2008年为“文明信用工程推进年”。成立了县新农村文明信用工程推进年领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农信社，具体负责“文明信用工程推进年”的日常工作。制定了“文明信用工程推进年”活动实施方案，召开了“文明信用工程推进年”动员会议。各乡镇社、村也成立相应的领导小组，保证了“文明信用工程推进年”活动的有效开展。

　　二、加强宣传培训，奠定文明信用工程评定工作基础

　　开展“文明信用工程推进年”活动，重要的是搞好文明信用评定工作，这需要党委政府和广大群众的理解和支持，需要一个良好的发展环境。惠民联社做了五项工作：一是在县电视台、《惠民大众报》开设了专栏、专题，印制了2万份《致广大农村朋友的一封信》。宣传文明信用评定的政策、文明信用评定程序、文明信用户标准以及文明信用户享受的利率优惠等，在各乡镇、村粉刷宣传标语100条，引导群众积极参与。二是制定了文明信用工程建设操作流程。印发文明评定流程图 200张,印制了文明信用工程材料模版，建立信用记录和电子档案，包括申请表、档案表、申请书等十余种，使文明信用工程操作更加规范化。三是召开文明信用工程现场会。在姜楼镇召开的现场会上，县五大班子领导参加会议并对文明信用乡镇、村、户颁发了牌匾，表明了县委、县政府的重视程度。四是组织“文明信用工程进党校”。为了让新任村两委干部和部分涉农企业负责人掌握更多的信贷知识，惠民联社与县新农村建设办公室、县委组织部联合，自1月2日开始,利用40天时间， 在县委党校举办了新任村党支部书记、主任以及惠民中棉棉业有限公司、农兴种业有限公司、润地物华有限公司等涉农企业的董事长、总经理培训班20 期，培训1337人次，发放宣传册1500本。五是举办文明信用镇（村、户、企业）联谊会，邀请滨州市歌舞团进行文艺演出。联社理事长对文明评定工作进行了总结，文明信用村（户）代表作了发言，推动了全县文明评定工作的开展。

　　三、创新工作措施，稳步推进文明信用工程评定工作

　　根据惠民县“新农村文明信用工程”建设实际，惠民联社努力创新工作形式，强化工作措施，积极稳妥地开展文明信用工程的集中评定工作。主要采取了五项措施：一是实行“连片评定”。即“办公进村组，评定到农家”，各信用社将辖内村分成若干片，每片提前公布进村评定日程表，严格按时间日程安排进村，客户经理加班加点,吃住在评定现场,为文明信用评定提供了时间保证,按照评定好的授信金额为申请贷款的农户足额办理贷款手续，核发贷款证。这样有贷款需求的农户只需在家门口就能够办齐所有的贷款手续，凭贷款证到信用社信贷专柜即可获得贷款。二是建立五道办贷程序。按照农户申请－集中评级－贷款授信－签发贷款证－柜台办理贷款5道程序进行阳光操作，对评定的文明信用村、户统一授牌，改进了信贷服务方式，推行了贷款上柜台，把农户信用档案全部纳入微机管理，使信贷人员能够方便快捷的查询信用户的信用状况，减少了工作量，提高了贷款透明度和办贷效率。三是实行“大联保体贷款”。惠民联社引导从事养鸡、养猪、食用菌、林果等产业的文明信用户成立了专业合作社，现有农民专业合作社23家，形成一个“信用共同体”。由专业合作社为会员向信用社贷款承担联保责任，降低了贷款风险，原来的贷款授信一户最多只有3万元，现在可以贷款10万元。这一举措将吸引许多单一的文明信用户向自律性行业组织发展，解决了发展资金问题后，开始逐步通过产业化、规模化经营促进增产增收，迈上致富道路。四是落实优惠政策。惠民联社对2年评为“文明信用户”的，贷款利率在农村信用社执行利率基础上优惠 10个百分点；对“文明信用户”优先安排支农资金，增加小额农户信用贷款的额度。五是聘任协理员，提高贷款发放效率。县农联社聘请了272名支农协理员，签订了委托代理协议。272名支农协理员就像一个个流动的信用社，为300多个参与文明信用评定的村庄的有贷款需求的农民牵线搭桥，巧妙借助社会力量完成了大量自身难以完成的信用评定、贷款考察、贷后管理等工作。原来五个工作日才能评定一个村，现在3个工作日就能办完。

　　四、强化考核考评，“文明信用工程推进年”活动初见成效

　　为确保五项文明信用评定措施的顺利实施，惠民联社制定了《惠民县文明信用评定考核办法》，即各乡镇、信用社统筹安排，制定全年的评定计划，各乡镇、信用社严格按照计划进行评定，评定资料填写齐全，签章规范，按计划评定结束一个村就上报文明信用工程领导小组进行验收，晚报一天罚责任人100元，信贷专柜 50元，主任50元，填写资料每发现一处不合格罚责任人5元。《考核办法》规范了各乡镇、信用社的工作，也极大促进了惠民县“文明信用工程”的实施，取得良好效果。据统计，2008年底惠民县新增文明信用村241个，文明信用户27724个，文明信用工商户154户，文明信用企业28家，建立大联保贷款体 5个，何坊乡常庄村，魏集镇董口村，胡集镇石集村、后李村，大桑镇辛店村，已发展成为远近闻名的示范村。全县贷款授信总额3亿元，比去年增加15%；用信金额2.7亿元，比去年增加3.96%。

　　五、加大落实力度，推动文明信用评定工作上新水平

　　立足于做好文明信用评定工作，惠民联社在借鉴兄弟县区经验的基础上，将做到以下四点：一是严格按照《文明信用评定推进年活动实施方案》的要求，对评定的每一步都严格执行，加大评定质量，规范评定档案，加快文明信用评定的进度。二是继续加大文明信用评定工作宣传力度，稳步推进文明信用工程建设，以点带面，确保达到预期效果。三是进一步加大督导、考核力度。县文明办、联社定期、不定期对各乡镇评定工作进行督导、协调。经检查，对评定工作漂浮、流于形式的乡镇主要责任人进行通报批评并取消当年的评先资格。四是加强对文明信用镇、村、户的管理，信用社按村对评定的文明信用户建立电子台帐，对文明信用农户、工商户坚持“两优先、一支持” 的工作方针，即对参与信用评定的信用户优先信贷支持，连续两年同信用社发生信贷关系无不良记录的优先享受利率优惠，积极支持文明信用村、户的发展。(来源：人民网)