2011年7月，科技部发布《关于进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化的指导意见》，明确新时期火炬工作的重点是实施国家高新区创新发展战略提升行动、创新型产业集群建设工程和科技服务体系火炬创新工程，并发布了《创新型产业集群建设工程实施方案（试行）》。2011年11月，科技部火炬中心宣布了首批41家创新型产业集群建设工程试点初选名单，中关村移动互联网、武汉地球空间信息及应用服务、本溪生物医药等产业集群入选首批试点名单。创新型产业集群建设工程启动以来，各试点单位明确工作目标，加快培育科技型中小企业，完善科技服务体系，加强集群品牌建设，促进产业集群形成和发展。

　　自本期起，本报开设“聚焦创新型产业集群建设工程”专栏，关注首批试点单位的建设与发展情况，介绍它们在创新型产业集群建设过程中的思考与经验。

  　　本溪生物医药产业以制造业为主，同时围绕产业链前端和后端选择项目入驻，让企业更容易找到产品，让研发机构更容易转化成果，形成了完整的产业体系，产生了集聚优势和规模效应，形成了具有本溪特色的“药都模式”。

　　“2015年，本溪生物医药产业集群力争全面完成‘551’计划目标，即研发创新药物品种100个，吸引国际一流的创新团队或领军人才100人，转化优秀科研成果100项，孵化高新技术企业100家，拉动主导产业规模达到1000亿元，建设具有国际竞争力的国家健康产业基地，将‘中国药都’这面旗帜插在生物医药产业的制高点上，将本溪建设成为全国最大最好的生物医药产业集群。”本溪高新区党工委书记、管委会任林艾民日前接受本报记者采访时表示。

　　自2008年辽宁省委、省政府明确提出“举全省之力支持本溪做大做强医药产业，经过３－５年的建设，本溪医药产业要达到年实现销售收入1000亿元的规模，形成一个新的产业集群”以来，本溪加快生物医药产业集群发展，以产业发展驱动资源型城市经济转型和老工业基地全面振兴。

　　2010年，全国政协副主席、科技部部长万钢来到本溪高新区，为“国家辽宁（本溪）生物医药科技产业基地”揭牌，本溪成为科技部命名的第二个国家级生物医药科技产业基地。短短几年来，辽宁（本溪）生物医药科技产业基地已发展成为集研发、生产、物流、大学城、配套服务于一体的全国最大的医药产业集群。

　　产业集群发展迅猛

　　本溪在医药资源方面拥有得天独厚的优势。“十一五”期间，生物医药产业集群成为本溪发展的聚焦点。2006年，本溪被正式批准为省级现代中药科技产业园和国家级现代中药科技产业基地，药业发展有了新的契机。当年，本溪现代中药产业实现增加值25.5亿元，同比增长22.6%。

　　2008年，本溪生物医药产业集群的发展思路进一步明晰，本溪编制完成了药业基地产业规划、生态规划和起步区控制性详规，6平方公里起步区基本实现“七通一平”。国家综合新药研发大平台获批筹建，46个科技项目得到辽宁省科技厅7350万元专项支持。沈阳药科大学、辽宁中医药大学、修正药业、东北制药等签约入驻项目总数达到70个，投资总额5亿元。

　　2009年，本溪生物医药产业基地新增签约项目77个，累计落地项目总数122个，投资总额144.2亿元，入驻了南京医药股份、北京双鹭、天津天士力、西安春晖、吉林修正、东北制药、辽宁成大、辽宁诺康、大连美罗、美国爱生等知名企业。

　　科技在发展中挑大梁

　　本溪在建设生物医药产业集群过程中，把科技引领产业发展作为主线，贯穿于整个产业集群的发展建设之中，创造了多项第一：第一座高级建筑是研发中心，第一座现代化厂房是科技企业孵化厂房，引进的第一个项目是科研项目，入驻的第一家企业是海外学子回国创业企业，获得的第一笔支持资金是辽宁省科技厅科技专项资金。

　　如今，在辽宁省科技厅的具体指导和大力支持下，总投资3亿元、总面积10万平方米的研发中心和孵化中心已建成投入使用。沈阳药科大学、辽宁省临床研究中心等38家科研机构入驻研发中心，建立起完整的新药研发链条。目前，研发中心拥有在研新药122个、国家863计划技术推广项目8个、已授权国际国内专利139个，一批新药研发成果实现转化进入产业化生产。本溪生物医药产业基地研发中心已被科技部认定为国家重大新药创制平台，获得多项政策资金支持。

　　林艾民表示，今年本溪高新区的目标是全年引进国内外知名药业企业10家以上，引进海外领军研发团队10-15个；全面启动百万平方米标准化厂房的招商引资，力争引进医疗器械、保健品、化妆品等企业30家左右；围绕食用菌保健品生产基地建设，强力推进食用药菌工业化生产企业的招商，全年力争引进域内外投资到位资金200亿元。

　　目前，本溪生物医药产业集群已建成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。科学创新体系与技术创新体系实现协调发展、相辅相成，成为本溪生物医药产业集群核心竞争力和科学发展、创新发展的加速器。截至目前，本溪生物医药产业集群已建成大型仪器平台等19个公共服务平台，形成科学配套的公共服务体系，为企业提供全方位的科技服务。

　　目前，国家辽宁（本溪）生物医药科技产业基地引进的138家制药企业中，拥有医药品种609个，其中填补国际国内空白技术、专利技术和国家一类新药品种166项，有50个品牌销售收入将超过亿元，这些都为本溪生物医药产业集群的发展起到了决定性的作用。

　　“药都模式”助力集群腾飞

　　“国内的一些医药产业集聚区有的是以研发为主，有的是以贸易为主。而本溪以制造业为主，同时围绕产业链前端和后端选择项目入驻，让企业更容易找到产品，研发机构更容易转化成果，形成了完整的产业体系，产生了集聚优势和规模效应。这是一种本溪特色的‘药都模式’，也是本溪生物医药产业集群寻求发展、吸引项目的一种策略。”林艾民表示。

　　在辽宁省科技厅的支持下，本溪高新区先后投资8500万元建设了生物医药产业基地研发中心和生命健康产业孵化中心，有效整合了基地的创新资源，加快了科技成果向生产力的转化。为吸引科技型中小企业入驻，辽宁省科技厅设立了本溪生物医药产业专项资金，对入驻高新技术产业给予“三项经费”支持，形成了吸引科技创新的政策高地。

　　如今，本溪生物医药产业基地近10万平方米的研发、孵化和商务中心建成并投入使用，研发中心已初步完成国家重大新药研制平台、生物制品分离纯化平台、三维微型器官药物筛选平台等7项公共服务平台的搭建工作，签约科研机构40余家，入驻运营25家，仪器设备安装到位800余台（套）；孵化中心现已入驻13家企业，总投资2.4亿元，达产后产值可达6亿元；商务中心现已入驻3家银行和19家商务中介机构，以基地入驻企业为服务对象，已基本构建完成涵盖金融、技术、人力资源、信息、咨询、物流的全方位商务服务体系。

　　力攀生物医药产业新高峰

　　“十二五”期间，本溪将围绕生物医药产业发展，坚持招大引强与招才引智相结合，加快建设“中国药都”人才特区，全力实施“百强企业”工程和“百人计划”工程。力争用3年左右时间，引进世界500强企业和中国制药百强企业30家以上，引进100个左右具有国际一流水平的领军人才及领军团队，用大企业、优质项目、高层次人才推动“中国药都”产业实现快速升级。

　　同时，本溪高新区加快建设高端仿制药及创新制剂技术研发平台、疫苗生产基地和食用药菌保健品生产基地，打造“中国药都”三大产业特色，积极构建集研发、孵化、生产、商贸物流、中介服务和人才教育培养等于一体的完整产业链条，进一步增强“中国药都”产业的丰富度；全力推进以沈阳药科大学为核心，包括中国医科大学、辽宁中医药大学、沈阳辽宁医药化工职业学院、辽宁科技学院和“中国药都”人才金港在内的大学城建设，打造人才教育培养制高点；加快建设百万平方米标准化厂房建设，打造产业发展新的支撑载体。