在大兴安岭广袤的森林内，野生浆果、食用菌等林冠下资源极为丰富，是世界少有的一块全境无污染的净土。近年来，林冠下资源承包经营作为大兴安岭地区林业经济体制改革的重要举措，如一缕春风吹遍八百里兴安。近日，记者走进先行开展试点的加格达奇林业局，感受林冠下资源承包经营工作给林区生态资源保护，林业职工增收致富，实现林业经济向林区经济转变带来的巨大变化。

    打破“独木支撑”发展格局

    近年来，在木材产量大幅调减，主伐生产即将停产的大背景下，如何打破“独木支撑”的经济发展格局，加快经济转型和战略转移？这是林业企业必须回答的问题。

    大力发展多种产业，实现职工增收致富。经过反复思索，林业局把发展的目光转向林冠下资源改革承包经营上，积极探索推动企业发展和职工增收的新模式，多方向林冠下资源要生态、要效益，努力加快经济转型，实现富民强局的新突破。

    作为全区林下资源承包经营整体推进试点地，加格达奇林业局以林为主、保护第一、集约经营、规模发展、突出特色为原则，有效探索林下资源承包经营工作，充分利用林下资源与林荫空间，大力发展以林下资源采集业、种植业和养殖业为主的林下经济，转变林业经济发展方式，实现“生态受保护、职工得实惠”的目的，达到“三利于、三促进”即利于保护森林资源，促进资源增长，生态良好；利于提高林业综合效益，促进产业优化，职工和谐稳定；利于职工就业，促进职工增收，生活富裕。

    8种模式拓展创业增收空间

    林冠下资源管理改革，旨在拓展全民创业增收的空间。

    根据地区对林冠下资源改革承包经营试点工作的要求，该局认真摸底，制定了《林下资源承包经营工作方案（试行）》，印制了《林下资源承包经营合同书》、《林下资源承包经营证书》；制作了“林下资源承包经营工作流程图”、“林下资源承包经营工作展示板”。确定可承包经营面积，划分可承包经营地块，建立承包经营地块数据库。

    充分利用林下资源优势，因地制宜，科学发展8种经营模式：利用林间空地和丰富的药材资源，栽培北药，发展林药模式；利用林间空地原生态培育或采集野生坚果、浆果，发展林果模式；利用丰富的山野菜资源，发展林菜模式；利用抚育伐剩余物制作食用菌，发展林菌模式；利用柞树、野花等植物资源，发展林虫模式；利用天然水资源丰富的林间空地，发展林渔模式；利用宜林荒山荒地和施业区内的农田剩余物，发展林牧模式；利用其他资源优势，发展林服模式。

    “管育用”一体化体质增效

    自2010年承包林冠下资源以来，林业局职工王艳兰不断强化基地管理，使生长面积50公顷、密度仅35%的野生蓝莓地块，在遭受冰雹灾害的情况下，仍收获蓝莓1万公斤，收入24.62万元，实现利润约3.23万元。

    这一典型的脱颖而出，是加格达奇林业局积极推行蓝莓集约化经营试点、大力实施林冠下资源保护利用的一个缩影。

    科学经营抚育好林冠下资源，该局一直在致力开创“管、育、用”一体化的林冠下资源管理新模式。

    在管理上，推行“双重管护”的管理方式，承包经营人员在具体经营管理期间，出现破坏森林资源、防火等问题，主要追究承包经营人员责任；在非具体经营管理期间，出现破坏森林资源、防火等问题，主要追究该区域管护人员责任。

    在经营上，采取按“沟系划分，联合经营，个人承包”的工作思路进行承包经营。一个管护站管理一个联合体，联合体在管护站居住，不允许另建房，可以减少对林地的破坏；联合体在管护站居住，只有一个火源，便于火源管理。

    在责任落实上，林业局将林下资源承包经营工作纳入处级领导包片责任制，一名处级干部包一个基层单位的林下资源承包经营工作。

    如今，林冠下资源保护观念在加格达奇林业局逐渐深入人心，林冠下资源保护力度也不断加大。（王树和 刘大泳）