新世纪以来指导“三农”工作的第11份中央一号文件19日发布。这份文件题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，全文约10000字，共分8个部分33条。一号文件提出，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
    一号文件提出，全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
    一号文件
    中央一号文件指的是中共中央每年发布的第一份文件。
    从2004年起，一号文件连续11年“锁定”三农主题，有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来巨大的变化。
    四大重要原则
    坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展
    传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成
    实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾
    加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补
    文件亮点
    1 完善国家粮食安全保障体系
    ●粮食安全 确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
    ●农产品价格形成机制 探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。
    2 强化农业支持保护制度
    ●农业补贴 在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点，提高补贴精准性、指向性。