政府的推动力。全县统一规划布局优势特色产区,将蹬上、头沟、三家、刘杖子4个乡镇规划为食用菌产业带,覆盖全县23个乡镇4000余户贫困户。出台相关配套政策,加大资金扶持力度,企业租用土地每亩补贴500元,全县投入食用菌产业资金9183万元。
企业的拉动力。双承公司作为省级农业产业化重点龙头企业、高新技术企业、“新三板”挂牌上市公司,充分发挥企业技术、设备和销售优势,帮贫助困、带贫减贫。企业统一负责菌种生产、制棒、技术服务、产品销售、基础建设、市场风险,贫困户分户经营。通过“六统一分”的经营模式,实现了食用菌的标准化、集约化、产业化。2018年,双承公司流转土地5000亩,生产菌棒4000万吨,占全县的13%。
合作社的组织力。把分散的土地流转出来,把个体贫困户集中起来,着力提高贫困群众发展食用菌产业的组织化程度。对内一个标准生产,对外一个声音谈判,发挥合作社上连企业、下接贫困户的组织作用,累计为12家合作社提供菌棒,涉及330户农户,种植1000万棒,实现户均增收3万元以上。
科技的支撑力。为了提升食用菌的发展能力,该县聘请专家顾问,并组建了技术服务队,派400余人次到乡村进行指导,并且通过企业加强技术研发。其中双承公司依托研发团队,研发出独特绿色环保消杀技术和气膜培菌技术,使食用菌生产全过程不再使用其他化学药物,食用菌培养成本降低60%以上。目前,该企业已认定2项发明专利和4项实用新型专利,为食用菌发展提供了强有力的科技支撑。
金融的撬动力。以《承德县进一步完善扶贫小额信贷机制助推脱贫攻坚实施方案》、《承德县加快县乡村金融服务网络建设意见》、《承德县“政银企户保”金融扶贫实施意见》等金融扶贫配套政策为依托,县乡村三级成立金融服务网络,县财政设立担保基金和风险补偿金4100万元,通过“政银企户保”特惠金融扶贫模式,实行1:10放大,出现风险时,按照政府5%、银行15%、保险公司80%的比例分担。全县撬动发放政策性农业贷款1.3亿元,为1908户贫困户发放扶贫小额贷款4072万元,为贫困群众发展产业提供了资金支持。
贫困户的内生动力。贫困群众以各种形式参与企业生产,自主经营实现增收,极大激发了贫困户的内生动力。目前,全县有321名贫困人口参与双承公司生产,平均月收入2500元。有120户贫困户购买公司菌棒入园区生产,户均生产菌棒3万棒以上,户均增收3万元以上,实现了长久增收、稳定脱贫。