农村福利设施水平与城市相比仍较落后，记者10日从民政部了解到，改善农村福利设施，加强农村地区老年人福利设施的建设和改造，提高农村和社会福利服务水平，将成为第三批全国“星光计划”工作重点。 民政部副部长李宝库说，现在老龄化趋势使农村日益增长的老年福利需求同有效供给之间的矛盾日渐突出。第三批全国“星光计划”要抓住县政府所在的小城镇作为工作重点，在这些地方建设一批规模较大、档次较高、功能较多、服务较好的“星光老年之家”，为老年人提供福利服务。此外，还要着力对那些人口密集的中心乡镇敬老院加强建设和改造，使其成为集“五保”供养、社会老人托养和周围农村老人活动的“三位一体”的社会福利服务中心。 李宝库强调，对已经建有综合性福利设施的县政府所在小城镇，可以通过改扩建使其基本达到满足县城内老年人对社区福利服务需求的规模和功能；对于那些人口相对较多、现有设施根本无法满足需求的，可以在确保县城有一所综合性社会福利机构的基础上，另外再建新的老年人服务设施和活动场所；对于没有福利设施的县城镇，则要通过新建来填补空白。不论采取何种方式，都必须从实际出发，因地制宜，规模适度，注意克服贪大求洋、建而不用或挪作他用等资源浪费的现象。 新闻背景：社区老年福利服务星光计划　 新华网北京6月10日电（记者 杨维汉 翟伟）为适应人口老龄化的发展趋势和老年人对福利服务的增长需要，民政部2001年开始启动实施全国“社区老年福利服务星光计划”。按照这一计划，3年内，从中央到地方，民政部门将把发行福利彩票筹集到的福利金中绝大部分用于资助城市社区老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设。 我国现有老年人1.32亿，今后50年，老年人口还将以年均3.2％的速度递增。实施“星光计划”对于应对我国人口老龄化挑战，提高老年人生活质量有着重要作用。 “星光计划”的主要任务是，在城市，以社区居委会为重点，新建和改扩建一大批社区老年人福利服务设施和活动场所，逐步形成社区居委会有站点、街道有服务中心的社区老年人福利服务设施网络；在农村，以乡镇敬老院为重点，新建和改扩建一批乡镇老年人福利服务设施和活动场地，逐步形成乡镇有敬老院、县（市）有服务中心的老年人福利服务设施网络；同时，有控制地建设少量示范性、综合性的老年人社会福利机构。