前些日子，受“非典”影响，外出务工农民纷纷返乡，而农产品外销及出口不畅，使农民增收难度加大。山东省农业厅总经济师刘同理建议：应积极开拓农产品末端市场，寻找农民增收的新亮点。 刘同理介绍说，末端市场对国内市场而言，主要是指区域上的末端，以山东为例，原来山东农产品的主要销区是北京、上海、广东、内蒙古等地，而西南地区及一些中小城市开拓较少。而西南地区商品经济不很发达，农产品总量不很充裕，需要大量省外调剂，这正是农业大省开辟西南市场的大好机遇。 山东、河南等省历来重视开发北方市场，北方市场的地缘性、亲缘性以及稳定性使得他们较少顾及西南等地市场。刘同理建议，在开拓这些市场方面，除了批发商要转换传统思路外，产销区的相关政府部门应加强沟通，除了实施网上商务等措施外，还可以政府信誉作为担保，保证交易的顺利进行。 对农产品出口而言，末端市场主要是指在流通链上比较接近消费者的市场。过去，我们的农产品出口后，往往是作为原料或中间产品，经过国外商人的包装，贴上他们的商标后才能与消费者见面。“自己的孩子姓了别人的姓”，贸易量虽然很大，但价值却很低。目前，进口国设限虽严，但有机农产品和调理食品阻力很小。而且这两类产品附加值高，出口后可直接进入超市、商场等末端市场，围绕这两类产品调整生产结构和出口结构，可以实现以较小的贸易量，换取较大的贸易额，提高出口产品的效益，同时还有望形成出口贸易的新机遇。 对农民打工而言，末端市场主要指就近或当地的劳务市场。刘同理建议，针对农民外出打工收入减少的问题，可为他们开拓就地打工市场。适当加大加快农村公共设施建设，多上一些乡村公路、农田水利、电网电讯、农村能源等建设项目，给农民多提供劳动机会和就业岗位，使农民不出乡、村就可以务工。有的建设项目可加快速度，由原来计划几年完成缩短到一年或更短的时间完成，增强对农民增收的拉动力度。只有把国家的投入尽快地变为农民的劳务收入，才能确保农民收入稳定增长。