农村经纪人：农民的帮手 春播种什么？秋收庄稼该卖个什么价？这曾经是很多农民头痛的事，如今越来越多的农民不用为这些事发愁了，因为他们有了自己的经纪人。 “许多的农产品农民想卖出去都要靠农村经纪人。随着市场经济的不断发展，各种各样的经纪人为买卖双方牵线搭桥，促成了不少交易，推动了当地经济的发展。”采访中一些农村基层干部喜滋滋地告诉记者。 农村经纪人是在农业和农村经济活动中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的农村个人和以农民为从业主体的法人及其他中介服务组织。他们在向农村推广先进适用技术、沟通供求信息、促成农副产品买卖双方交易、搞活商品流通、促进农产品市场健康发展、实现农业产业化经营和转移农村剩余劳动力等方面将发挥出越来越重要的作用。 四川省苍溪县近1万名农村经纪人帮助、引导农民每年把10亿元左右的农产品销往全国25个省、市、自治区及港澳地区，同时还远销到日本、韩国、越南等国家，不但有效缓解了农产品“卖难”，而且通过农产品流通增值使每年农民人均纯收入增加300元以上。 “农村经纪人的发展使农业组织化程度、农产品质量和品牌农产品规模不断提高，实现了一二三产业互动。他们一头牵着千家万户，一头连着千变万化的市场，在搞活农畜产品流通、促进农牧业经济结构调整和产业化经营等方面发挥了重要作用，真正成为了农民与市场之间的桥梁。”中国农业科学院农经所专家谢晓村说，“这是政府无法代替的一支重要力量。” 这批过去被称为“贩子”的农村经纪人，文化素质和能力正在不断提高。据山东省委党校调查，在山东，目前60％以上的农村经纪人都是高中生，还不乏大专以上学历者。经过多年的摔打，他们已积累了丰富的市场经验，知道如何规避风险，如何根据市场信号来调节农副产品的生产、加工、销售以及进入市场的节奏；开拓的市场遍及大江南北，经营范围早已迈出了粮食、蔬菜、水果的小圈子，涉及多种行业，包括种养业、加工业、流通业、劳务输出业、智力服务业等，有的还走上了产加销一体化经营的路子。从一定意义上说，他们是对市场反映最灵敏的一批人，是最先了解市场信息的人，是目前农村中的“先知先觉”者。 国家工商局市场司经纪人处处长陈祥林说：“农村经纪人在农村经济发展中起到了很好的促进作用。” 农村经纪人：多数各自为战 黑龙江宁安市沙兰镇前几年甜葫芦种植很多，可是2000年一个经纪人把农民的甜葫芦收走，卖给大连一家工厂，拿到了钱，就是不给农民，镇里几经周折才找到他，可钱已被他挪用了。 采访中一些农民反映，诸如此类农民卖了东西却拿不到钱的事，几乎每一个地方都不同程度出现过。让农村基层干部担心的是，没有人来管这些农村经纪人。工商部门有权力管又管不了，因为这些经纪人一年到头在各地跑，在村里转，工商局上哪管他们去？目前农村经纪人在工商部门进行登记的只有很小一部分，大部分处于管理的真空中，一个个天马行空，独往独来。有人评价现在的农村经纪人是“农民离不开却信不过”的一个群体。 因为没有一个规范合理的规则，大部分农村经纪人都停留在各自为战的无组织状态，并没有充分利用起社会的合作和分工机制，而分散经营使其不能最大限度地发挥作用，也形成了他们难言的苦衷。 采访中记者了解到，一些农村经纪人时常被外地商家蒙骗，遭受很大经济损失。谢晓村说，这是因为： ——无组织、太分散。农村经纪人大都是当地农民，多数是以一家一户为单位或几个人合伙经营，且观念陈旧，思想保守，局限于小打小闹。这种分散性使他们在竞争日趋激烈的大市场面前受到局限。 ——素质低，水平有限。农村经纪人大多是半农、半商，或亦农亦商，文化程度低，业务素质差，对有关方针政策和法律条文理解不透，应用不准。在经营活动中，因起草合同用词不当或条款不清，经常造成一些不必要的纠纷。特别是入世后，我们的农副产品不仅要面向国内市场，还要面向国际市场，而有关世界贸易组织的法律法规对农村经纪人来说，还是一个陌生的领域。 ——服务手段落后。一部手机、一部电话、一辆摩托、一间门面是农村经纪人的基本装备。他们对客商和客户的服务空间有限，捕捉信息范围小，速度慢。 一些专家认为，农村经纪人也需要职业规范，需要制订出农村经纪人的职业规范条例，用法规约束他们的行为，需要建立相应的经纪人中介组织机构，通过相应机构对其进行教育和管理，规范经纪人的活动。同时有关部门要加大市场监管力度，保护农民的合法权益，使农村市场持续、健康、快速发展。 农村经纪人：规范刻不容缓 “农村经纪人的产生是市场经济的产物，问题在市场中产生，问题的解决也必然在市场中实现。应该就农村经纪人的组织、管理提出相应的政策措施。” 为此，一些专家建议政府要正确引导他们走上自愿联合之路，加强与农户的利益联系；按照市场规则运作，提高其集约化程度；成立联合体，实现经营规模，走产业化、规模化、股份制的路子，让其走出国门，走向世界。 如何规范与发展农村经纪人，充分发挥他们的作用？一些专家提出可以成立协会，让他们抱团出击，因为只有联合起来，成立自己的组织，才能更好地发挥农村经纪人的作用。 河南省三门峡市的苹果、核桃、香菇等产品和中草药在省内外享有盛誉，而将这些土特产品推销出去，离不开当地多达数万、常年走南闯北的农村经纪人。为了更好地发挥他们的作用，由当地政府部门出头组织成立了“农村经纪人协会”，使分散的经纪人形成聚合力量。 “我们也有自己的家了。”近日，当各县市区到河南三门峡市来开会的农村经纪人代表说起刚刚成立的“三门峡市农村经纪人协会”时，都颇为兴奋。 “渠道更宽，信息更准，贩运更放心。”加入协会的农村经纪人有这样的感觉。 辽宁省大连市近年来将壮大农村经纪人队伍作为一件大事来抓，从市里到基层都对作出突出贡献的经纪人加大了奖励力度，在办证、交通、检疫等环节上可以说都是一路绿灯，大大推动了农村经纪人队伍的发展。