今年中国农产品出口面临的最大考验，终于来临了——5月29日，日本食品中农业化学品残留“肯定列表制度”终于开始实施。当天，山东烟台市对日蔬菜出口应声减少一半。 

　　由于检测标准苛刻、手续繁多，中国无论政府官员还是企业，谈到日本“肯定列表制度”无不忧心忡忡。“肯定列表制度”涉及302种食品，799种农业化学品，54782个限量标准，被称为世界上最严格的食品检测制度。由于双边企业都惧怕之前送到日本的产品在实施后才被检验出问题，这一制度的影响甚至在实施之前就开始显现。

　　根据海关统计，2006年1～4月，中国对日农产品出口25.8亿美元，同比增长仅3.2%（去年同期增长16.8%），2、3月出口出现下降，同比分别减少5%、0.6%.1～4月，中国蔬菜对日出口3.6亿美元，同比增长6.9％（增幅比上年同期下降5.3个百分点），茶叶对日出口2111万美元，同比减少6.8%（增幅比上年同期下降19个百分点）。

　　而按照商务部之前发布的《对日出口农产品风险评估报告》，其结果表明，从整体来看，肉类制品、蔬菜、水果及制品、水产品、食用菌、茶叶、谷物均是日本实施“肯定列表制度”后中国出口风险较高的大类商品。

　　此前商务部与国家质检总局一直与日方交涉，希望可以修正某些检测标准，但随着“肯定列表制度”实施的不可避免，中方逐渐把交涉重心移向简化检测流程上。

　　5月29日，商务部部长薄熙来和占有对日农产品出口三分天下的山东省副省长孙守璞在东京与日本厚生劳动大臣川崎二郎举行了会谈。

　　薄熙来的要求是：给予长期从事对日出口的中国农产品企业以贸易便利，减少检测项目，简化程序，提高通关效率，降低检测费用，保障两国农产品贸易的正常开展。薄熙来还要求日方根据WTO规则，向中国的相关企业和农户提供技术支持。

　　川崎二郎同意将指定专人与中方协商，研究对中国优良的农产品出口企业实施区别对待、减少检测时间和费用，日方也愿提供相关的技术培训。

　　什么是“肯定列表制度”？

“肯定列表制度”（Positive list system） 是日本为加强食品（包括可食用农产品，下同） 中农业化学品（包括农药、兽药和饲料添加剂，下同） 残留管理而制定的一项新制度。该制度要求：食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准；对于未制订最大残留限量标准的农业化学品，其在食品中的含量不得超过“一律标准”，即0.01毫克/公斤。该制度将于2006年5月29日起执行。