中新网6月30日电 1998年底，中央提出对农业和农村经济结构进行战略性调整。官方人民日报今天指出，调查分析显示，中国农户行为正出现八个令人欣慰的变化。 变化之一：种植业经济结构调整显见成效 1999年至2002年的4年间，农作物总播种面积下降的幅度全国平均虽然仅为1.1%(根据2万多个农户汇总计算，下同)，但种植业内部结构性变化表现明显。粮食作物播种面积，由1998年人均1.98亩调整到1.84亩。在不同地区之间差异较大，东部地区调减幅度为17.7%，西部地区调减了5.8%，而中部粮食主产区的减幅为0.7%。 变化之二：大宗农作物品种结构趋于优化 遵循价值规律和自然法则，农民自主调整农作物品种结构。全国小麦、稻谷和棉花播种面积调减幅度，分别达到了21.4%、15.7%、20.1%。其中，作为小麦主产区的中部地区，下降幅度达到34.0%；稻谷播种面积的下降，主要是由于东部地区大幅度调减的结果；由于棉花价格持续下跌，作为棉花主产区的西部地区棉花播种面积下降了58.6%。玉米、大豆、油料、糖料和烟草播面适应市场需求，朝着有利于增加收入的方向发展，分别增长10.4%、3.7%、23.6%、17.4%和101.1%。 变化之三：种植业生产区域化布局逐渐形成 种植业生产正逐渐向中部地区集中，中部地区无论作为粮食作物还是经济作物的主产区地位更加突出。4年来，除小麦的生产份额下降了5个百分点以外，其他品种的生产份额均有较大幅度的提高。其中，稻谷、玉米、大豆播种面积在全国的比重分别为45%、51%和79%，均比1998年提高了4个百分点；棉花的播面比重为41%，提高了9个百分点；油料的播面比重为57%，提高了7个百分点；糖料的播面比重为40%，提高了17个百分点；蔬菜的播面比重为76%，提高了55个百分点。 变化之四：大农业产业结构调优趋势明显 就全国而言，水产品、奶类、禽蛋、牛羊肉产量大幅度增长，猪肉产量基本持平，林产品产量略有增加，禽肉产量有所下降。东部地区水产品、奶类、禽蛋、牛羊肉产量明显增长，猪肉、林产品、禽肉产量呈下降趋势；中部地区禽蛋、牛羊肉产量大幅度增长，水产品、奶类、禽肉产量略有增加，猪肉、林产品产量有所下降；西部地区持续全面发展。 变化之五：农户更多投工于农外产业和外出就业 广大农民积极开拓就业门路，家庭经营投工量全面下降，农外经营投工和外出就业投工稳步提升，农村经济渐趋多元化。4年之中，家庭经营投工总量由人均99.6个下降到93.1个，下降了6.5%，但中部地区投工量由人均66.3个上升到86.0个，增长了29.6%。其中，种养业人均投工下降23.9%(其中粮食作物的投工下降了15.7%)，工业、运输业和商饮服务业投工略有上升，上升幅度分别为3.0%、2.5%和8.2%。家庭经营外投工和劳务投工显著上升，增长幅度分别为26.9%和70.0%。 变化之六：农户家庭经营收入比重持续下降 伴随农村市场经济的发展，农户家庭收入稳步增长，人均总收入由1998年的3849元增加到2002年的4568元，增长18.7%。人均家庭经营收入增长了189元，但其占人均家庭总收入的份额由71.6%下降到65.7%，下降了5.9个百分点。其中，种植业收入占家庭经营收入的比重由42.4%下降到34.5%，畜牧业收入比重由16.2%下降为15.9%。 变化之七：外出就业和经营企业收入增势强劲 农村劳动力离土又离乡，外出就业势不可挡。2002年外出劳动力占农村全部劳动力的比重达到19.4%，比1998年提高8.6个百分点；家庭人均外出就业劳务收入780元，其占家庭总收入的比重由12.0%增加到17.1%。4年中外出劳务收入增长68.4%，为家庭人均增收贡献317元。 变化之八：农民税费和各种摊派支出明显下降 国家开发西部地区和启动农村税费改革等扶持农业的各项优惠政策，有利于减轻农民负担和缩小地区收入差距。2002年平均每个农民上缴村组集体的支出为38.3元，比1998年减少37.8元，比2001年减少20.4元。中部地区减负最为明显，人均减少290.3元；东部地区和西部地区分别为47.8元和25.1元，分别减少27.8元和25.2元。