新世纪以来指导“三农”工作的第11份中央一号文件19日发布。这份文件题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，全文约10000字，共分8个部分33条。一号文件提出，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
    一号文件提出，全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
    一号文件五大亮点  引领食用菌产业新起航
    一、坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展
    文件摘要：鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络。探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度，严禁农用地非农化。有条件的地方，可对流转土地给予奖补。土地流转和适度规模经营要尊重农民意愿，不能强制推动。
    解读：伴随着我国工业化、城镇化发展进程的不断推进和农村劳动力大量转移，一批新型农业经营主体应运而生，在食用菌行业里，以前大部分是一家一户作坊式的种植生产，随着社会分化的精细，食用菌市场对产品质量或产量需求的加强，一家一户的生产方式不能满足市场发展需要。于是就出现了专业大户、家庭农场、专业合作社、联户经营等新型经营主体，这种新型经营主体的转变，符合我国基本国情和农业生产特点，契合经济社会发展阶段，将逐步成为引领适度规模经营、发展现代农业的骨干力量。
    坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，可实现资源的优势互补，真正形成利益共享风险共担的利益共同体，有利于构建产销一体化的产业经营链条，全面提升食用菌产业的组织化程度，在一定程度上会带动农业的发展，带动农民收入的增加。
    二、传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成
    文件摘要：加快推进大田作物生产全程机械化，主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节，实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。积极发展农机作业、维修、租赁等社会化服务，支持发展农机合作社等服务组织。
    解读： 随着我国食用菌产业的迅速发展，产量与产值每年都大幅度增长，但食用菌生产方式和经营方式却相对严重滞后，大部分以初级产品的形式为主，规模小,条件差,科技含量低,单产低,产业化经营程度不高，成了国内食用菌产业发展后劲不足，更无力参与国际市场竞争的局面，是一种资源浪费的生产方式，与当今现代农业发展极不相符。
    随着食用菌工厂化是未来食用菌产业发展的大趋势，食用菌机械设备的现代化程度将会决定食用菌产业到底能走多远。最大限度地提高食用菌的产量与质量，需要实现食用菌生产的机械化、规模化、标准化和产业化。而这“四化”中，机械化是基础和前题。
     因此，整体推进食用菌生产机械化。要以市场为导向，利用现代机械设施，实现生产操作机械化，生长环境控制智能化，鲜菇生产周年化，产品质量标准化，从而整体推进食用菌生产机械化。
    三、实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾
    文件摘要：落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度、环境保护制度，强化监督考核和激励约束。分区域规模化推进高效节水灌溉行动。大力推进机械化深松整地和秸秆还田等综合利用，加快实施土壤有机质提升补贴项目，支持开展病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。
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