为提高全县农民素质，切实为农村经济发展和社会稳定营造和谐的社会环境和坚强的人力保障、智力支持，自2005年年初以来，河北平泉县全面启动了以提高农民综合素质、促进农村经济发展为主要内容的“五大系统工程”。

　　近年来，平泉县始终以提高农民的综合素质为农村经济发展的突破口，通过科技文化卫生“三下乡”活动等行之有效的方式，针对不同对象和群体，采取多措并举的办法，逐步提高了农民的整体素质，农民人均收入得到了普遍提高。目前，全县农村就业人口达23.7万人，其中有13万人左右实现了就地和异地转移就业，但仍有8万多名剩余劳动力未能就业。在就业群体中，大部分劳动力劳动技能单一，处于不稳定就业状态，随时有失业的可能。为了改善农村就业困难群体，全面提高农民的整体素质，增加农民人均收入，县委、县政府决定在全县开展以提高农民素质为内容的“五大系统工程”。

   “五大系统工程”是指由县科技局牵头，实施“科技示范户”工程；由县人事劳动和社会保障局牵头，实施“阳光工程”；由县委组织部牵头，实施“一村一名大学生”工程；由县司法局牵头，实施“法律进村入户到人”工程；由县文明办牵头，实施“文明生态村”工程。随着“五大系统工程”逐步实施，农民的文明生态意识和农村的整体文明程度普遍提高，文明生态村建设步伐逐步加快，人民安居乐业，社会治安明显好转。特别是在农业科技培训方面，以食用菌、设施菜、畜牧养殖、林果等特色产业为内容的培训，全年累计达到681期，培训农民技术骨干6万余人，发展科技示范户600余户，农民人均增收700余元。