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    "肯定列表"引爆中日农产品贸易战

    发布时间:2006-09-19

      来源:中国食用菌商务网

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       本网讯:据南方农村报报道,自913中国国家质检总局公布进口日本食品连续出现质量问题后,日本也公布查出中国产蔬菜农药超标。联系今年529日日本实施“肯定列表”制度以来,中国农产品对日出口骤减。眼下,中日贸易战已闻到硝烟味,情形一如5年前中日之间上演的那场小规模的“贸易战”。

      

      中国质检曝光日本食品质量问题

     

      中国国家质检总局913公布,继今年6月深圳检验检疫局在从日本输华鱼肉肠中检出山梨酸含量超标后,广东、山东、辽宁、天津、上海等地出入境检验检疫部门又陆续从近30批次的进口日本食品中发现质量问题。有些被检验出含有过量的重金属以及二氧化硫。

     

      随后,中国各地近来在检验进口食品时,统计其中30批日本食品,都有问题,从茶叶、蛋糕、咖啡到冷冻食品种类琳琅满目,显示情况相当严重。而这类被检验出含有过量金属物与化学物的日本进口食品,已经被有关单位全数销毁。

     

      国家质检总局已致函日本政府主管部门及驻华使馆,要求日方有关部门加强对输华食品的管理,保证输华食品符合中国国家标准的要求。同时,国家质检总局还发出通知,要求各地检验检疫机构加强对自日本进口食品的检验检疫工作,确保进出口食品安全。

      

      日本反查中国蔬菜农药超标

     

      在中国国家质检总局公布查出日本进口食品质量问题后,日本福冈市也公布说,从该市18所小学供餐使用的中国产豌豆角儿中,查出了超过日本《食品卫生法》所规定的约6倍的残留农药。

     

      有分析称,中日贸易战已闻到硝烟味,就在数天前,日本国营电视台NHK报道,日本政府宣布由中国进口的部分生香菇农药残留超过安全度。受此影响,中国方面的出口业者已从825日起停止生香菇输日一个月。

     

      日本共同社914日报道说,福冈市表示,共有61048人食用,但“对健康没有影响”,至今也没有出现异常的报告。而中国国家质检总局也仅表示,问题食品已引起中国政府关切,要求日本当局改善,以免危害消费者健康。

      

      中日贸易日渐降温

     

      据日本贸易振兴机构公布的最新数据,今年上半年日本对中国制造业的直接投资实际总额为22.44亿美元,比去年同期下降31.4%,出现了近年来少有的降幅。

     

      造成这一现象的原因,一是中国投资环境发生变化,部分日企开始观望(近年来,中国各地相继提高企业职工最低工资,工资成本低廉的魅力减少)。二是中国正在调整对外资优惠措施,使之与中国当地企业竞争的政策优势逐步消失。

     

      此外,日本对华投资也出现了分散趋势。据调查,今年以来,日本主要制造企业均加大国内投资比例,或研究在国内增建厂房,或将于未来几年扩大国内工厂的生产规模。而向泰国、印度、巴西、俄罗斯等国的投资转移,也分散了日本制造业对华投资力度。

      

      “肯定列表”制造中日贸易摩擦

     

      与此同时,自今年6月日本实施“肯定列表”制度以来,对中国农产品出口也产生了较大负面影响。由于对不合格食品均采取废弃或退货处理,企业蒙受较大损失。而且,日本部分进口商要求采用通关后付款方式,将经营风险完全转嫁给中国出口企业,使中国对日食品出口风险进一步加大。

     

      商务部最新数据表明,在67月中,日本共检出中国近40批次不合格进口食品。而据海关统计,17月,中国对日农产品出口45.4亿美元,增幅较去年同期减少13.5个百分点。其中,6月对日农产品出口6亿美元,同比下降17.9%,尤为近年来罕见。

     

      就“肯定列表”制度,中国专家指出,该制度下的食品安全风险保护水平,明显高于日本现有风险保护水平。因其对每种产品制定的限量标准众多,增加了全面执行的难度,给法规执行留出了很大的随意性空间,可能对中国输日农产品构成潜在的歧视性威胁。

     

      而“肯定列表”制度,虽给中国农产品出口带来不利,但检验项目剧增拖延了检验时间,也会对日本消费者造成损害。中日经济关系若要朝向新的深度和广度拓展,还需历经一番“风雨考验”。

     

      新加坡《联合早报》报道,日本舆论界有人冷静指出,这不是外国农产品入侵的问题,而是日本资本易地生产带来的问题,或者说,是日本国内的商业资本与农业资本的矛盾。其实,也是日本消费人权益没有人照顾,与执政自民党有共生关系的农民团体,却受到过度保护的矛盾。

     

      更由于中国的崛起,工农业都在迅速成长,一些日本人的不平衡心态也反映在政治层面,中国的农产品遂成了被开刀的首批牺牲品。不过,中国已经崛起成为世界一个强大的经济磁场,日本不可能为区区的农产品市场,而放弃越来越具吸引力的中国市场。无论如何,限制中国农产品进口,中国的损失却要由日本工业界承担,只能说是日本惹祸上身的结果。    凤凰

      

      ■中日贸易战背景

     

      2001423日,日本宣布,对中国三种农产品(大葱、鲜香菇、灯心草),实施进口限制,中国政府则在618日宣布,对日本的汽车、手机和冷气机,进口加征100%高关税。

     

      2001年的“中日贸易战”是第一遭,1995年日本就曾援引WTO保障农业特殊条款,对中国出口的大蒜和生姜限制进口。当时,以中国实施出口配额管理,日本实施进口申报管理,中日双方达成协议而结束这场纠纷。

     

      ■新闻链接:进口日本食品连续出现问题

     

      近日,深圳检验检疫局连续多次在来自日本株式会社元大公司的元大品牌系列进口鱼肉肠中检出山梨酸含量超标的情况,其山梨酸含量最高的为1.3gkg,是我国规定最高标准的17.3倍,严重超标。据介绍,山梨酸是一种防腐剂,过量、长期食用将危害人体肝脏、肾脏功能。

     

      84日,在山东,当地检验检疫机构从来自日本的冻刀鱼中检出了按照规定不得被检出的单增李斯特菌,该菌能引起人、畜的败血症、脑膜炎和单核细胞增多,对人类的安全具有危险。不久前,天津检验检疫局查出了一批细菌总数超标的日本咖啡;828日,辽宁检验检疫局又从自日本进口的1181箱冻章鱼中检出金黄色葡萄球菌。

     

      828日,广东检验检疫局从来自日本的蛋糕中检出了铝含量超标,在此之前广东口岸查获的18吨马铃薯粉中二氧化硫超标严重,在来自于日本的冷冻蚝豉中查出了超标5倍多的镉含量。    

     

     

      75日,中国农业部公布了2006年第二次农产品质量安全例行监测结果:37城市蔬菜农药残留监测,按照国际标准判定,平均合格率为94.7%,按照国家标准判定,平均合格率为92.4%;22城市畜产品中,“瘦肉精”污染监测平均合格率为99%,磺胺类药物残留监测平均合格率为98.2%;8城市水产品中氯霉素监测平均合格率为99.2%。

     

      监测结果表明中国农产品质量总体上是安全放心的。 

    责任编辑:紫晴

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