庄少勤介绍说，自然资源部从三个方面重点部署工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接：

一是继续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用政策。在过渡期间，总体上保持政策稳定性，进一步优化工作路径。坚持既定的工作原则不变，即：生态优先、保护耕地、节约集约用地、区域统筹、维护群众利益等。同时保持调剂范围、价格标准、量价双重调节机制和监管责任不变。另外，结合新的形势要求，在东西部扶贫协作框架下进一步完善调节的工作路径，通过省对省的协商，来开展增减挂钩节余指标的跨省调剂。

二是强化国土空间规划引领作用，在更高起点上推进乡村振兴。现在全国已经全面开展了国土空间规划的编制工作，按照党的十九届五中全会的要求，在县乡的国土空间规划中统筹配置城乡基础设施，包括农村的基础设施与公共服务设施，优化村庄布局，补齐农村基础设施和公共服务设施短板，使农村发展在空间区位上得到优化和提升，在空间承载力上为乡村振兴提供更有力的支撑。

除县乡国土空间规划外，还将因地制宜地推进“多规合一”的实用性村庄规划，特别要发掘村庄地域性的自然生态和历史文化特色和优势，优化村庄空间结构，提升人居环境品质，使乡村成为彰显地方独特魅力，村民宜业、宜居、宜乐、宜游的美丽家园。另外，坚持两个原则，要严守底线，包括保护耕地、保护环境、节约用地、尊重历史文化等等基本要求。同时还要公正地维护好各方利益，特别是维护好群众的利益，处理好国家、集体和村民的利益关系。

三是计划出台农村一二三产融合发展的用地保障政策。主要从三方面着手——
庄少勤特别强调，农村一二三产融合发展，是以县域经济为引领的城乡融合，不能再回到以前的“村村冒烟”的状况。

要加大盘活存量建设用地的力度。近些年，自然资源部在土地方面对农村发展给予很大支持。最近通过调查发现，农村的人口虽然在减少，但是农村建设用地的总量一直在增加。因此农村建设用地盘活的潜力巨大。下一步将以国土空间规划为依据，通过实施全域土地整治等方式，探索开展农村建设用地增减挂钩和增存挂钩的新的方式，促进农村建设用地布局优化，为农村产业发展腾挪出新的发展空间。

要进一步强化用地计划保障和审批管理。结合县域经济发展，统筹安排农村产业发展用地的规模和计划指标，优化用地的审批和规划许可流程，进一步提高审批效率，支持农村一二三产业融合发展。