今年以来，陕西省柞水县抢抓国家级现代农业产业园创建机遇，针对产业发展中的资金难题，创新工作思路、举措和方法，大力推进木耳产业提档升级。
     柞水县出台《柞水县切块下达镇办支持木耳产业发展资金管理办法(试行)》，将县级整合配套资金40%以上切块直接下达到镇办，由镇办自主用于木耳产业发展，有效破解木耳产业发展过程中资金使用不精准、镇办产业发展权责不对等、带农益农利益联结不紧密的问题。
     针对部分群众缺乏产业启动资金的难题，县上创新推行“借袋还耳”、“借棚还耳”的发展模式，由村集体经济组织与企业签订“借袋”合同、农户与村集体经济组织签订“借袋还耳”协议，村集体经济免费为农户提供木耳菌袋，待木耳销售之后，再扣除农户“借袋”成本。2021年，全县3800多户群众通过“两借两还”模式发展产业，户均实现增收5000元。
     针对农户发展木耳产业缺资金难题，柞水县积极与金融、保险机构对接协调，创新推出木耳“富民贷”，实行“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、财政贴息、县建立风险补偿金”的产业小额贷款政策，不断促进木耳产业创新发展。